一、主要成效

　　社会政治稳定。各类矛盾纠纷得到有效化解；党风廉政责任制落实；基层普法依法治理超过省定标准，全区有148个村达到民主法治村要求，其中，六横镇台门中心村首批被列为全国民主法治示范村单位；乡镇(街道)村(社)全部实行政务公开。

　　治安状况良好。大力创新“枫桥经验”，加强乡镇(街道)综治工作中心建设，深化治安防控、海上平安、基层创安建设，不断推进社会治安综合治理。未发生造成社会震动的恶性刑事案件和黑社会性质的犯罪；刑事案件总量的上升势头得到遏制，命案破案率达100%；突出治安问题得到有效整治，“黄、赌、毒”等社会丑恶现象得到有效遏制。

　　经济运行稳健。全区经济社会发展形势喜人，继续保持了全面协调可持续发展的良好势头。全区内市场经济秩序良好，未发生恶意哄抬粮价、抢购粮食、非法集资事件和重特大环境污染与破坏事故、重大生产、销售伪劣食品、药品的案件。

　　安全生产状况平稳。认真落实安全生产责任制，建立健全安全生产管理网络，强化安全生产检查和整治力度，安全生产形势基本安定。全区各类安全生产事故、死亡人数、直接经济损失同比均有所下降。

　　公共安全秩序良好。各类公共突发事件应急预案完善，目前全区建有包括海上搜救、三防应急、社会突发事件、地震等应急预案15个，并建立起重大自然灾害监测、预警预报和防御体系；全区未发生造成人员死亡的职业中毒、急性食物中毒事件；未出现因管理原因发生非法釆供血或血源、针具不洁造成艾滋病感染的事件，公共场所艾滋病预防工具放置率达到90%；“民间民俗大会”、“沙雕节”等重大节庆活动安全有序。

　　人民群众安居乐业。扎实推进村庄示范整治，全年共建成小康示范村3个，基本完成行政村示范整治14个。积极开展渔农民就业培训工作，取得明显成效。全年完成培训转产转业、无业渔农民，实现就业任务均超过计划。养老保险、医疗保险、失业保险等社会保险基金征缴和农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养基本完成上级下达任务。

　　二、主要做法

　　(一)突出重点，标本兼治，切实维护社会和谐稳定

　　一是高度重视矛盾纠纷排查调处工作。区委、区政府主要领导多次主持召开专题会议，研究部署维稳工作。建立健全区、乡镇(街道)、村(社区)三级工作网络，不断完善矛盾纠纷排查调处机制，及时排摸和调处各类倾向性、苗头性问题，切实把各类矛盾纠纷解决在基层，解决在当地，解决在萌芽状态。认真贯彻《信访条例》，将信访工作纳入全年工作要点、年度工作目标考核和公务员考核体系之中，建立月排查制度、劝返工作制度、信访事项复查复核终结制度、要信要访交办制度、反馈抽查制度等一系列规章制度，不断完善领导干部下访约访、包案处理、督查督办等制度，区领导牵头协调各部门共同商讨解决难度大且涉及多个职能部门的信访问题，依法规范信访工作。

　　二是坚持严打方针不动摇，确保社会治安稳定。突出把打击重点指向有组织犯罪、严重暴力恐怖犯罪、抢劫、抢夺等多发性侵财性犯罪。相继开展了“打黑除恶”、“两抢一盗”、“夏季攻坚”、“冬季侦破会战”和禁赌专项行动，加大破案攻坚力度，坚持“命案必破”，破案率达100%，有效遏制了我区刑事犯罪多发势头。

　　三是不断强化环境整治力度。加强对舟山国际水产城等重点区域的整治，组织专门力量开展“打击盗窃、销赃”专项集中整治，有效改善治安形势，今年舟山国际水产城被评为省级“四星级文明市场”和全国五十强信用市场；加强对重点区域、重点行业、重点问题的专项整治，在全区范围内开展为期6个月的行业专项整治活动，严密出租房屋、中小旅馆、机动车修理、旧货交易及废旧金属收购业管理，加强对机动车修理业、旧货交易市场、网吧等场所的检查和监控；完善暂住人口信息管理机制，进一步加强对重点区域、处所、时段的管控；认真开展校园周边治安环境专项整治。全区有27所中小学校开展“平安校园”创建活动；全区各乡镇、街道因地制宜，积极开展平安村、平安社区、平安工业园区、平安工地等系列创安活动，总结推广一批切实可行有效的做法，以点带面，全面推进。

　　(二)扎根基层，抓群防群治，综治防范工作取得新突破

　　一是加强综治工作中心建设。整合综治、信访、司法行政、公安等部门力量，建立综治工作中心，统一工作规程，健全运行机制，有效整合平安中队资源，在展茅试点成功基础上，向全区推广。目前除白沙、佛渡两个乡镇完成“五联”机制整合，其余11个乡镇均按省定标准建立了综治工作中心。同时结合新型社区建设，将综治工作中心功能、机制进一步向社区拓展和延伸，在每个社区设立警务室，不断严密渔农村治安联防网络。

　　二是深化各类创安机制。以打造“海上枫桥”为主线，继续创新各类创安载体。虾峙镇开展“平安渔村”、“乎安渔船”和争做“文明渔民”创建试点，推动海上创安向深度和广度发展，有效地减少了海上矛盾纠纷发生，渔场秩序明显改观；朱家尖镇积极开展“平安养殖场”创建活动；东港街道开展“平安工地”创建活动，通过建立建筑工地门卫值班、安全员巡逻、民工法制宣传等工作制度及在建筑工地原材料堆放场地实行亮灯工程、修筑残缺、倒塌围墙和强化全天候日常巡查力度等工作措施，有效遏制了建筑行业内部各类可防性案件的发生。广泛开展创建平安社区、平安村(居)、“无毒社区”等基层创安活动，着力抓好乡村、社区、企事业单位的平安创建，从而积小安为大安，最终达到全省的平安创建目标。

　　三是加强科技防范力度。我们高度重视防控体系建设，建立以技防为中心的社会治安防控体系，累计投资700余万元建立110、119、120“三台合一”接处警系统和城市电子监控系统，全面启动实施社会面监控系统建设，通过安装基本覆盖沈家城区的政府首脑机关、金融网点、交通要道、车站码头等重点复杂部位摄像头，对城区治安实施全天候监控。同时抓好电子监控向海岛渔农村延伸，桃花镇政府筹资20万余元，在桃花岛各港岙口、码头和景区等易发案重点部位安装了电子监控探头，对辖区治安实行24小时全天候动态管理。蚂蚁岛乡根据悬水岛屿的特点，投资15万在全岛安装了电子监控系统，至今该乡未发生一起刑事案件。沈家门街道平阳村投资17万元安装电子监控探头，对全村实施监控，启用后无一起刑事案件发生。勾山街道投入资金200余万元全面完成15个村的村道“亮灯工程”，确保群众夜间行路安全。