我县的平安创建工作以平安基础工程建设为主线，以整治影响改革发展稳定的突出问题为重点，继续开展“平安乡镇(村居)”、“平安海区”及“百业千企”三个层面创安活动，大力开展“安全生产”、“道路交通”及“市场经济秩序”三大专项整治，扎实做好“社会治安防控体系”、“省级文明县城创建”及“基础设施建设”三项基础性工作，努力构建社会主义和谐社会，促进我县经济社会又快又好发展。

　　一、社会政治稳定得到进一步维护

　　定期、不定期开展矛盾纠纷大排查，调处纠纷、化解矛盾，并认真做好敏感期间的稳定工作，及时开展金融体系风险评估。今年，全县没有发生一起影响社会政治稳定的事件，没有发生一起杀人、抢劫等严重危害社会治安的恶性刑事案件，全县社会政治稳定，人民群众安居乐业。

　　二、严重违法犯罪活动得到严厉打击

　　我县政法机关充分发挥平安建设主力军作用，有力地维护了我县的社会治安稳定。我县公安机关因地制宜地组织开展了“禁毒一号”、“海啸一号”、“海啸二号”、“春雷行动”以及以社会治安防控建设为重点的治安清查集中统一行动、“夏季百日巡逻”等，取得了预期的效果。

　　三、基层平安创建得到进一步深入

　　1、充分发挥各级巡防队伍的作用，维护社会治安。如北岙的专职巡防队在夜间开展巡逻，有效地打击了夜间偷盗、斗殴等违法犯罪活动，并给居民群众发放《治安整改通知书》，极大地提高广大居民群众的治安防范意识；东屏镇在东岙顶、东岙、中仑、后坑等几个重点村组织开展义务大巡防，加强夜间守候，并加大了打击力度。

　　2、深化“平安海区”创建工作。制定了“洞头县平安海区工作计划”，成立了洞头县渔业安全信息服务中心，增加了750瓦大功率电台发射设备，实行24小时服务，出台了《洞头县渔业船舶重特大事故应急救助处理预案》、《抗台防汛预案》，健全渔业值班通讯联络制度，完善了事故统计、上报和各类档案、台帐管理制度，建立了海难救助机制，对渔民采取抢险救灾奖励办法，调动渔民救助的积极性。实现了钢质渔轮安全设施和救生筏配备率百分之百，职务船员持证率90%以上。船东互保工作全面推广，参保船员2500人，还增加渔船保险业务，参保船只180艘。县平安办、综治办、公安局、边防大队，县海洋与渔业局等部门与乡镇联合开展对羊栖菜海区整治，有关乡镇养殖协会组织养民开展海上巡逻，有效地减少了偷盗案件的发生。

　　3、积极开展交通、消防、安全生产专项整治。一年来，全县没有发生重大火灾，交通事故四项指标与上年同比大幅下降。安全生产完成了企业分类管理，开展了全县“千十百万”教育培训工程、危化品专项整治、“铁网二号”和全国第四个安全生产月教育活动。

　　4、集中开展以出租房整治为重点的外来人口管理工作。通过落实出租房及暂住人口的责任倒查制度，及时摸清了全县的出租房及外来人口落脚点。对不按规定办理出租房登记手续、不按规定为暂住人口申报暂住登记、人口登记不一致的情况，加大了立案查处力度，进一步增强了房屋出租人和外来人口的法律意识，促进我县外来人口管理水平的提高。

　　四、加强协调管理，确保经济运行稳健

　　继续加大对供水、供电、供气等垄断性行业的执法整治力度，依法惩治走私贩私、制假售假、商业欺诈、非法传销等各种违法犯罪行为。(一)深入开展“打假保健康”和“药品打假在农村”等专项整治行动，进一步整顿和规范了药品市场秩序，严厉打击制售假冒伪劣药品和使用假冒伪劣药品医疗器械的不法行为，净化了我县的药品、医疗器械市场，有效地保障了人民群众的生命健康。(二)进一步健全完善价格监测预警机制，及时灵敏的跟踪监测市场价格变动状况。今年在春节、“五一”和“十一”节日期间对市场价格进行监测，防止价格异常波动，确保市场价格稳定。(三)应对突发公共卫生事件的能力显著增强。今年我县已在全市率先实现县、乡两级哨点通过网络实行法定传染病和突发公共民事行政事件网络直报和个案管理，同时还制定了《洞头县重特大传染病疫情应急预案》，组织开展了突发公共卫生事件应急处置业务培训与模拟演练，建立了处理疫情的物资储备工作制度，积极做好应急准备，进一步提高突发公共民事行政事件应急处置能力。(四)积极推进社会保障和社会救助体系建设，制定出台了《洞头县职工基本养老保险费征缴暂行办法》，依法加大基金征缴力度，积极推进失业保险工作和医疗保险制度改革，加大了城镇“三无”人员和农村“五保”对象集中供养力度，进一步完善最低生活保障制度，使困难群众和弱势群体基本生活得到保障，人民安居乐业。

　　五、加强宣传、营造氛围、平安创建工作深入人心

　　制订了《2005年度平安洞头创建工作要点》，各乡镇、部门也各自制订了平安创建计划。县平安办专门印发了《关于“建设‘平安洞头’、构建和谐社会”的宣传工作方案》，拨出了12万元的宣传经费。1月，开辟电视专栏；2月，创办了“点击平安洞头”广播专题节目；3月，开展了综治宣传月活动；4月，开展了人民调解宣传年活动；6月，举办了“创平安洞头，建和谐社会”青年论坛，开展了平安咨询活动，开展了安全生产月活动；7月，开演了一场“平安洞头”主题文艺晚会；8月，开展了“平安洞头”征文评比：9月，汇编“平安洞头”应急预案；10月，在岭背社区、县实验幼儿园设置了平安公益广告；11月，完成了平安创建专题片制作；12月，在公交车设立平安公益广告。把“平安洞头”宣传送入社区、家庭、基层，向群众形象生动地做好“平安洞头”建设的诠释宣传工作，让人民群众能积极主动参与平安创建活动。同时，把平安创建工作纳入各乡镇、各部门的年度目标管理责任制考核中，真正使平安创建工作摆上各乡镇、各部门工作的重要议事日程。