昨日,衢州市委、市政府召开全市农村综合改革工作会议,贯彻省委、省政府有关会议精神,总结前阶段衢州市农村综合改革推进情况,推进农村综合改革工作。市委书记厉志海强调,要更加坚定改革决心,更加突出改革创新,更加注重工作到位,确保衢州市农村综合改革工作走在全省前列,为推进社会主义新农村建设增强内在活力、提供机制保障。
衢州市委副书记、市长孙建国部署具体工作。市委常委、常务副市长郑金平主持会议。市领导黄会荣、江汛波、毛洪才等出席。
去年11月,衢州市委、市政府在开化县召开全市农村综合改革工作现场会,在全省率先开展此项改革工作,得到省委、省政府的肯定。迄今,全市乡(镇、街道)总数从139个调整为106个,减少了33个,减幅为23.7%,相关改革工作正在推进之中。
厉志海指出,要更加坚定改革决心。农村综合改革是涉及农村各个领域的深刻变革,意义深远。各级党委、政府要进一步提高认识,增强改革创新意识,再接再厉,顺势推进,继续使我市农村综合改革走在全省前列;要根据我市的农村综合改革还是浅层次的改革,涉及到内部职能转变、体制创新还有待进一步探索实践,有些问题的解决难度还很大等实际情况,克难攻坚,深入推进;要充分利用我市农村综合改革起步早、抓得紧、步子实等良好条件,加大力度,加快推进,务必在6月底之前使农村综合改革告一段落。
厉志海强调,要更加突出改革创新,力求在解决难点、重点问题上有所突破。要围绕“明确职责、精简机构、政事分开、整合资源、强化服务、加强基层”六个方面要求,进一步转变职能,以适应建设新农村的需要,适应完善经济体制的需要。要创新机制,着力建立便民高效的办事机制,完善乡村矛盾纠纷调处机制,逐步构建城乡一体的体制机制和健全村级组织运行保障机制。要制订计划,落实责任,创新手段,强化监管,化解乡镇债务。要加强乡镇班子建设,控制职数,优化结构,提升素质,增强凝聚力和战斗力。
厉志海强调,要更加注重工作到位。要认真落实市委、市政府的工作部署,高标准,严要求,真抓、实抓、紧抓,不能停留在一般会议部署、一般方案制订和一般工作要求上。要落实工作目标,6月底之前,在乡镇职能定位、人员整合、“四办三中心”规范运行、乡镇财政管理体制完善等方面取得实质性效果。要落实责任,加强检查指导,确保农村综合改革更快、更实、更好地推进。
孙建国要求,结合贯彻全省农村综合改革工作会议精神,联系我市实际,进一步增强推进改革的紧迫感。认真总结前一阶段改革工作,进一步增强农村综合改革走在全省前列的信心和决心。突出重点环节,加快推进我市农村综合改革各项工作。进一步深化乡镇机构改革,加快转变政府职能,提高公共管理和服务水平;进一步深化农村义务教育改革,优化教育资源配置,落实经费保障机制,深化农村教育“四项工程”,发展农村职业教育,促进城乡教育均衡发展;进一步深化乡镇体制改革,加快建立农村公共财政框架;进一步加大清欠力度,努力化解乡镇债务;进一步完善村级组织运行机制,确保村级组织的正常运转。
各县(市、区)汇报了农村综合改革情况。各县(市、区)党政主要负责人和市有关部门主要负责人等参加会议。