“孩子从幼儿园到初中毕业都不用钱。”在西湖区留下镇东岳村，村民对此总是喜滋滋的；而在20多年前，这里还是一穷二白的传统农业大村，以种植水稻为主，只能解决吃饭问题。

　　对于这个变化，留下镇政府办公室的金永炎体会深刻，“都是农村社区股份制改革造的福。”据了解，从2004年开始，西湖区加大村级股份制改革力度，走出了新农村建设的新路子。

　　从“筑巢引鸟”到“对外投资”

　　作为西湖区农村社区股份制改革的代表，东岳村集体经济去年可用资金达4034万元，人均收入24059元，年终平均每户分红15000元。“有钱了，村民的日子也过得好起来了。”在东岳村，60岁以上的老人每月可领取400元养老金；孩子从幼儿园到初中毕业享受全免费教育；子女考入中专奖励现金1万元，考入大学奖励现金1.5万元；70%的医疗费报销；每家的煤气免费使用等。

　　据介绍，1984年村民的全年人均收入仅500元左右。到了1993年，村里募集了78万元资金，建起了工业区，从而启动了“筑巢引鸟”发展模式，很快引来了众多投资商，东岳村由此脱了贫。

　　1996年实行股份制改革，集资的村民成为股民，在自身可利用土地几乎已用尽的情况下，东岳村把发展的眼光聚焦到了外地。他们先在千岛湖买了一个岛，开发旅游和房地产，目前已经开始收益。

　　2002年，他们又看上了德清的下渚湖，在股民的支持下，取得沿湖周边2100亩地的使用权。

　　从村民到股民的转换

　　据西湖区农业局介绍，上世纪90年代中期，该区原古荡镇9个村的经济合作社由于集体经济收入不断提高，1993年益乐村首先进行了股份制尝试，实行社员年终分配。

　　而在2002年后，随着城市化推进速度的加快，农村大量土地被征用，村集体积累了大额的征地资金，村民要求分土地资金的愿望很强烈，基层村干部面临“不得不分”而又“越分越乱”的两难境地，于是实行股份制改革。

　　据留下镇政府介绍，该镇在“撤村建居”股份制改革试点中，为了让村民放心，专门请了独立的会计师事务所，将所有账目理清并公示，打消了村民最大的顾忌；同时确立村账镇管制度，各个农村社区股份制合作社的账目都由镇政府代管，使账目时时处于监督之中，让村民吃了一颗定心丸。“村民变股民，每年既有年终分红，又有房屋出租收入，还有自己的劳动收入。”西湖区农村社区股份制改革后，村民收入大大提高，摇身变成让城里人也羡慕的“股东”。