核心提示
在浙江买的车,却要到外地去上牌,再回到浙江跑运输。究竟为什么?据悉,截至2005年底,浙江全省外挂车辆为4万余辆,外挂车辆在全省营运货运车辆和总吨位数中占比超过16%和22%,全省仅此一项每年损失税费就超7亿元。日前,省联合交通、经贸、工商、公安、地税五部门,铺开联合整治的“天网”,开展货运市场秩序专项整治活动,重拳打击“移民车”现象(外挂其他省份却长期驻浙营运的货车)以及逃缴、少缴国家税费、逃避车辆技术检测维护等扰乱货运市场秩序、影响道路交通安全的经营行为。
外地上牌浙江营运
位于浙江绍兴的中国轻纺城,物流中心年货运量达105万吨,每天出入货车达到500多辆,但是85%以上的货车都挂着外省牌照。在温州、台州、金华等地大型市场和货物集运中心,外省牌照货车也是“主角”。
浙江省交管部门2004年调查显示,全省13家比较有代表性的有形货运市场中,78%的货物由外省籍车辆运输,其中77%是市场的“常客”。据省公安厅调查,2004年以后“转籍”到外省的5吨以上营运货车共达10192辆。
据悉,浙江省外挂车始于上世纪90年代中期的温州地区,90年代末开始升温,并向全省蔓延,近年来车辆外挂地已遍及全国十多个省份,如江西、安徽、河南等,甚至一直远涉青海、内蒙古、新疆等西北部。
截至2005年底,浙江全省外挂车辆为4万余辆,外挂车辆在全省营运货运车辆和总吨位数中占比超过16%和22%,浙江省仅此一项每年损失税费就超7亿元。
“移民”一年省税数万
浙江省与其他一些省份相比,在货车税费缴纳标准、车辆上牌管理严格程度上存在一定的差异。
据浙江省交通部门介绍,在税费征收政策方面,浙江省严格按照标准征收,但外省一些地方政府对外地转籍的货运车辆实行不规范打折“优惠”,出现了较大的规费成本差异。
据测算,在内蒙古对新增车辆3年内养路费减半收取,一个吨位年相差1500元,一辆10吨货车仅养路费一项每年相差1.5万元。还有税收差异,以浙江省和江西上饶单车税率为例,一辆5吨车辆外挂上饶,将比浙江省少缴营业定额税3000元左右,10吨位车辆比浙江省少缴8000元左右。个别省份的个别地区对外挂当地的车辆税费征收仅为浙江省的20%,如果是一辆10吨载重的浙江车,外挂他省后,一年可少缴税费3万元左右。
在货运管理、车辆技术维护以及交通违规违章处罚上,外挂车和本省车所受的“待遇”也是不同的。据了解,浙江省对未列入国家发改委车辆目录的车辆不予上牌,如一些农用车、改装车、大吨小标车等,但这些车辆转移到一些地区后便可在当地管理部门办理牌证。大多数的外挂车也不执行浙江省对货运车辆实行定期维护的规定,更有甚者,一些外挂地区派人上门直接为外挂货车提供简单的“盖章”服务。外挂车在浙江省境内违章时,它们与本地注册的车逃避交通违章处罚的难易程度显然不同。一些外省对旧车的转籍,不需要车辆档案,落籍地会在浙江省境内设代办点,并实行“一条龙服务”等。这些都为车辆外挂提供了便利,使“移民车”现象有了滋生繁衍的温床。