以往,凡是驱车在甬台温高速公路或104国道途径临海市水洋化工区时,总会被迎面扑来的化工臭气熏得不堪忍受。路人都称这一带是在台州遇到的“第一臭”。
2004年10月,在浙江省政府开展的“811”环境污染整治行动中,临海市水洋化工区被列为省级重点整治的环保重点监管区之一。
一年后的2005年11月8日,水洋化工区通过了治污验收。省环保局党组成员、纪检组长秦忠在验收会上称,该区是浙江省“811”污染整治行动中,第一个通过验收的省级环保重点监管区。
临海市水洋化工区起步于上世纪90年代初期,一批规模小、产品科技含量低、环保投入不足的重污染企业被引了进来,最多时达到32家,环境逐渐恶化,社会不稳定因素日益增多,不利于经济社会的可持续发展。
2004年10月,水洋化工区被列入省级重点整治名单。于是,一场前所未有的“治污风暴”袭向了水洋化工区。
要治就要治到根
其实,台州、临海两级政府对水洋化工区的治污问题不可谓不重视,特别是2003年以来,水洋化工区治污工作先后被列入台州、临海两级政府为民办实事工程项目中。然而,或许是治污力度不够,方法不够妥当,水洋化工区总是在治理、反弹又治理的老路上徘徊。
这次,临海市委市政府决定加大整治力度,对水洋化工区实施标本兼治,淘汰重污染企业和产品,加大环保基础设施投入,调整产品结构,通过保优汰劣,对水洋化工区企业进行“大缩水”,尽量防止反弹现象出现。
企业是这次治污的主要对象,同时也是主力军,开展好整治工作首先要争取他们的配合。临海环保局成立了以局长为组长的领导小组,并设立了污控监察组、环境监测组、综合宣传组;深入水洋化工区进行调研;通过召开座谈会、学习会等方式向企业宣传环保知识,提高企业对整治工作重要性的认识;制定详细可行的治污方案,指导和帮助企业进行自我整治。
在废气规范化整治中,临海市环保局帮助4家企业联系到省环科院等4家有资质的治理单位,为他们提供废气治理设计方案,并邀请台州市专家来组织方案论证,进行技术把关。整治期间,该局还组织6家企业负责人到椒江、天台等治理先进单位参观学习。
随着整治工作的深入开展,大多数企业主形成了“小整治小发展,大整治大发展,不整治不发展”的统一认识,开始心往一处想,劲往一处使,把治污当成“保命工程”来重视。
该扶的扶该停的停
对有能力通过整治生存下来的企业,临海市环保局尽自己最大努力施以援手和帮助,对通过治理达不到治污要求的企业,该市环保局则做到违法必究,执法必严,坚决实行“关、停、迁”。
临海市江南药用有限公司是一家通过整治保留下来的企业,他们在废水处理设施调试过程中,时间紧迫,很担心会超过整治期限。临海市环保局就主动帮助该企业到华海药业股份公司、城市污水处理厂等单位添置生化污泥,使该厂大大缩短了设施调试时间。在6家企业污水处理排放设施建设过程中,该市环保局又出面帮助这些企业联系施工单位,使得企业顺利完成排污设施建设。
为了对每家企业的各种排污情况心中有数,不给不法排污有机可乘,临海市环保局建立了监督网络,聘请人大代表、政协委员和村民代表,组成环保义务监督员;建立监控网络,给企业安装在线监控装置;建立抽查制度,不论节假日、双休日还是夜间,也不管是在什么样的气候条件,都要对企业进行突击检查;建立检测制度,增加水、空气质量的检测频次,拓展检测项目。
环保执法人员还对企业新增的生产项目,严格执行“环评”制度,牢牢把握住环境容量的准入条件;少数企业废水、废气超标排放,就严格地按环保法律法规作出处罚。东东、新星化工等一些企业,违反了环保有关法律法规,临海市环保局分别予以相应的处罚。
永嘉助剂化工厂是临海市的希望企业和纳税大户,该厂多次投巨资对恶臭气体进行治理,但效果都不理想,该不该向这样的企业“举刀”?为了确保整个区块的环境质量和治理效果,临海市环保局顶住各方压力,启动司法程序,举行司法听证,提请临海市法院对该企业予以依法关停。
据了解,在整治过程中被关、停或迁走的企业有20家。