新闻事由

　　昨日，继杭州打铁关和平社区、南都德加社区及庆和苑社区成功创建规范化养犬社区之后，杭城的东新园社区、新金都社区等11个社区加入到创建行列里来，这意味着规范化养犬社区从“试验”阶段进入到了全面正规化推广。杭州市执法局直属大队的负责人表示，假如将来条件成熟，规范化养犬将向杭城的所有社区推广。

　　现场办证只等来一条狗

　　虽然这次有11个社区加入到创建规范化养犬社区的行列中，可实际上，要真正达到规范化标准，对于很多社区来说并不轻松。

　　尽管昨日早上相关部门在东新园设立了现场办证点，不过一整个上午，却只有一户人家抱狗前来询问办证事宜。“难度的确很大，我们准备先期开展大规模的宣传，然后对住户进行劝导，让他们去办证。假如真的不行，那只好请执法人员过来打掉了。”钱江表示，在养犬问题上，他将“先礼后兵”，但实在不行，也不会客气。

　　德加经验值得好好学习

　　在杭城已经验收的三个规范化养犬社区中，目前全部犬只都实行了领证养犬，投诉率也在5%以下。这样的社区，不仅减少了管理部门的负担，更让居民远离“狗的烦恼”，得到一个良好的生活环境。

　　而南都德加社区不仅达到了规范化养犬社区的标准，在养狗管狗上，更是有“与众不同”的一套，记者就此采访了德加社区主任李味琦，让我们一起听听他的“管狗经”。

　　李主任说，对于如何规范小区养犬，他也不知道如何处理，于是就在社区论坛上发了个帖子，不想这个关于文明养犬的帖子居然引发了整个社区的大讨论。那日，管理员发出社区养犬公约大讨论后，跟帖竟然长达5页。

　　有网友提出建议说，每条犬应挂上德加的牌子或项圈作为标志，这样遛出来的犬一看就知道是否经批准。没有标志的可立即通知保安。标志上可刻上号码，如有不守纪律之犬及主人，也可根据号码由管理人员查寻并通报。

　　李主任说，通过网上讨论，居民们意识到，关键问题不是该不该养犬，而是如何依法文明养犬？李主任和社区工作人员根据居民的意见建议并参照《杭州市限制养犬规定》，制定了《社区居民文明养犬公约》，发布在网上并正式实施。

　　“规范养犬现在已经成为小区居民的一种习惯了。”李味琦说。

　　犬类管理呼吁法规细则

　　规范化养犬社区的创建，对优化杭城的犬类管理有着重要意义。不过，毕竟犬类管理是一个系统工程，而犬类相关产业目前发展态势又极其迅猛，随之也产生了一些新问题。

　　记者就此采访了杭州市容环境卫生监管中心管理科科长沈建耿。他表示，目前，杭州市对犬类管理的法规依据是《杭州市限制养犬规定》(以下简称《规定》)。此《规定》是在1996年1月施行的，虽然在实施过程中进行了三次修正(目前使用的2004年6月第三次修正的版本)，但很多规定都已经不适用城市里犬类产业迅猛发展的现状。

　　“比如《规定》对限养犬的种类没有作出明确规定，对重点限养区与一般限养区也没有明确划分。究竟哪些犬种能养，哪些犬种不能养，那些住宅区属于重点限养区，上面都没作出具体说明。”沈建耿表示，要做到对城市犬类进行长期有效的管理，《规定》的内容需要细化。