5月29日，日本将实行《肯定列表制度》，对进口农副产品加强农残管理，此举很可能给我省农副产品出口带来重大影响——

　　浙江优势农产品受影响较大

　　这项旨在加强农副产品农残管理的《肯定列表制度》，涵盖了几乎所有日本从我省进口的农副产品，且检测技术标准近乎苛刻。省农产品进出口企业协会副秘书长孙奎法说，该制度的实施很可能对我省园艺、蔬菜、水产品、畜禽等优势农产品对日出口产生重大负面影响。

　　由于产品结构互补，运输保鲜便利，日本近年来成为我省最大的农产品出口市场。据了解，去年我省农副产品出口53.39亿美元，出口日本占了四分之一，其中纯农产品出口更是占了三分之一。

　　而来自省质检局、省外经贸厅和省农业厅提供的一组数据，让我省许多农产品出口加工企业看到了《肯定列表制度》设置的重重“关卡”：

　　——设限数量大幅增加。即将实施的《肯定列表制度》中，仅“暂定标准”一项就涉及734种农业化学品、51392个检测指标、364种农副产品，分别是现行标准的2.8倍、5.6倍和1.4倍。

　　——限量标准更为严格。日本“暂定标准”中，我国没有农残限量标准的农业化学品就有492种，涉及农副产品262种。能够对应的农残限量指标中，日本严于我国的占了25%。

　　许多企业对此深表忧虑。萧山一家企业通过“公司+农户”的形式，在省内外建了一批基地。该企业负责人说，如果对农户用药稍不留意造成哪怕是一小批出口产品的农残超标，都将对企业乃至整个行业造成极大的冲击。

　　设限数量多了、标准严了，检测项目“水涨船高”。省质检局有关专家说，《肯定列表制度》实施后，对日出口农副产品的检测项目将增加5倍以上，造成检测费用增加，通关速度减缓，企业出口成本显著增加。他估算，以每种食品平均检测200项计，平均每批产品的检测费用预计将增加4万元。部分企业极可能因不堪重负退出日本市场。

　　摆脱困境需各方齐努力

　　商务部外贸司一位负责人今年初来杭州时提醒企业，近年来进口国市场的技术性贸易壁垒正从微观技术化向宏观制度化层面转变，出口企业如不尽快转变增长方式，在高附加值、自有品牌上取得突破，就很难摆脱被动地位。

　　近年来，我省许多企业经历了多次“破壁”，如今面对《肯定列表制度》，他们正在做各种“跨栏”准备。国家有关部门今年初举办了以沪苏浙企业为对象的应对培训班，其中我省企业占了一半，这表明我省企业在应对技术壁垒上较敏感、更积极。

　　炼好“内功”、加强生产源头管理是降低《肯定列表制度》影响的根本措施。临海上盘镇西兰花合作社有6万多亩种植基地，每年有30%多的西兰花出口日本。在有关专家的指导下，合作社依照列表把西兰花常用农药中的22种限制或回避使用的农药制成小册子，分发给1000多个社员，并专门举办了培训班。过去为了杀灭菜青虫、小菜蛾，农户常用BT农药。根据小册子里的建议，现在大家都改用多杀菌素、定虫隆等农药了。

　　有关专家认为，当务之急是要进一步完善我省的农产品生产标准体系，使之与国际接轨；建立健全有效的疫病疫情防控体系；进一步清理整顿农兽药市场，从种养源头上控制住农药残留。同时，加强对农业生产技术、管理的指导和培训，使农民从根本上掌握应对的本领。

　　“我们应把这次挑战化作机遇。”省农业厅有关负责人说，从食品安全管理角度看，日本采取的《肯定列表制度》将促使我省采取全新的管理理念和模式，促进农副产品生产环节的标准化，进而提高全省农业生产的竞争力。