农民把地租出去得实惠；农业企业也能赚大钱；有限的政府投入可以“四两拨千斤”

　　阳春时节，记者在浙北农村德清县采访时感受到，这里连片开发的大田透着一种生机和活力。德清240多家农业企业，正引领着农民大步迈向现代农业。

　　县委书记杨建新说，这几年，我们通过加快农田依法、自愿、有偿流转，为农业的规模化经营腾出空间，从而引导农业企业以工业理念搞农业，推动农业企业化。

　　从德清人算的“三笔账”，不难看出这是一种多赢的选择。

　　第一笔账——全县70%的承包田实现了依法、自愿、有偿流转，为农业企业腾出空间。农民说，算算还是把地租出去合算，自己还可以干别的活赚钱

　　武康镇五四村是个典型的农业村。全村2000多亩农田全部实现了流转，由5个农业企业先后租下，成了红枫、葡萄等种植基地。

　　农民是否自愿流转农田经营权？据村支书孙国文介绍，起初农民也有顾虑，但他们专门替第一批转租的农户算过一笔账，以事实说服农民。他当场找出当初用过的笔记本，上面清楚地写着一组数据，是2003年10月8日记下的：

　　以一个农户2亩地计算，如果自己种粮食，每亩可收400公斤稻谷，当时每担(50公斤)价格69元，一年收入是552元，2亩为1104元。

　　种田的成本，包括农药、种子、耕地等每亩300元，两亩共600元。这样纯收益仅为502元。还不包括自己的人工劳动投入。

　　而出租土地，每亩为400元租金，2亩就是800元。5年后还会适当调高。这样一比较，租出去要比自己种高出300元。

　　看到第一批流转土地的农民得到了实惠，其他农户也纷纷要求把田交给村里统一出租。

　　据了解，拥有30万亩农田的德清县，目前有近7成的面积实现了土地承包经营权的有偿流转，为种养大户和农业企业规模化经营腾出了空间。

　　更为重要的是，农业企业还使当地“留守农民”有了更多就近就业、增加收入的机会。在占地1000多亩的杨墩休闲农庄，附近5个村的60多名村民在此当起了“农业工人”。而吸引103户社员加盟的红亮肉鸭合作社，由于增收成效明显，这两天前来要求入社的农户络绎不绝，社长许洪山告诉我们，由于合作社包下了鸭苗投放、饲料赊用、畜禽防疫、保护价收购等一条龙服务，农户只需投一二万元造个鸭棚，每天按照要求喂养，几乎没有风险，一般一两年就可以收回投资，不少农户因此摆脱了贫困。

　　目前，德清75%以上的农村劳动力转向了二、三产业，剩下的4.8万人留在一产，其中相当一部分则进入农业基地当“农业工人”，或在农业专业合作社里按照标准化方式从事现代农业。去年全县农民人均纯收入7461元，比上年增长14%，增幅连续第二年创历史新高。

　　第二笔账——以农业企业引领现代农业发展，提升农业综合竞争力。农业企业说，特色农业、生态农业也能赚大钱

　　莫干山下，万亩现代农业园区昭示着德清农业的未来。

　　沿着新修的柏油路，我们驱车来到德清阳光生态农业发展有限公司。基地负责人带我们走进生产车间，如同进了工厂一样，准备、繁育、培育、成品、包装等环节井然有序。在基地大棚里，上万盆“哈娃蒂女贞”苗已长出了大小相仿的叶片，棚外成排的红叶石楠已长成一人多高……

　　如同工业企业要研发产品一样，基地也根据市场变化，生产一批、储备一批。这个集研发、生产与示范于一体的生态农业示范园，处处透着新意。

　　我们看到所有耕地表面都盖了一层黑色的“地布”，看上去跟普通编织袋布没什么两样，但公司总经理吴震告诉我们，普通编织布放在露天3个月就风化了，而这种布可以用上10年，不会老化，还抗紫外线，可以保护下面耕作层的泥土。

　　而这里数万盆花苗都是无土栽培，采用他们自主配方的混合介质，以松树皮、泡沫等废旧物料配置，一年需要消耗3万立方米。这相当于一年省下了200亩耕地。园区安装了自动喷灌装置，可节水30%。不仅如此，这里还建了两座总容量为7000立方米的蓄水池，存放雨水，以供两个5000平方米的暖棚使用。

　　正是产品和管理的创新，使“阳光园艺”的利润率超过40%。

　　外来资本纷纷落户的同时，德清本地种养大户也正快速成长为农业企业。姚小金就是这样一位土生土长的新农庄主。一年多前，这位新市镇舍渭村的农民新注册了“新市镇绿娃新农庄”，按照工厂化的生产标准，培育鸡腿菇、平菇等多种实用菌。他说，由于注册了公司，管理更规范，现在他的产品有1/3打进了杭州超市，而以前，只能在批发市场设摊。去年他也因此得到县农业部门9万多元的奖励。

　　眼下，他正筹划着向空间发展，变原来的一层育菇为四层、五层。如果顺利的话，他今年的产值可以突破100万元，利润会高达数十万元。他深有感触地说，农业要获得高收益，必须走规模化、标准化、品牌化经营之路。

　　第三笔账——为农业企业快速成长打通“瓶颈”。地方官员说，用有限的政府公共财政，可以“四两拨千斤”

　　钟管镇凤山奶牛养殖公司的陈永民说到县里对他们的支持，总要提到去年8月的那次“救急”。当时，他急需购买一批奶牛，一时又凑不齐120万元资金。公司原有的奶牛不能抵押，租用的场地也无法抵押。正在他为难之际，有人建议他找县农业发展担保有限公司帮忙。

　　县农业发展担保公司仔细调查后，很快就同意为他担保，并要求他用每月销售牛奶的货款按时还贷。

　　其实，在德清搞经营的农业企业，无论规模大小，只要有需求，小到五六万元，大到三五百万元，县担保公司都会按照公司申报程序，千方百计地给予支持。

　　这家由县财政出资600万元、四家农业龙头企业出资1000万元共同组建的面向农业企业的担保公司，从去年7月份正式运作以来，已经为上百家农业企业和大户担保贷款7900多万元，到目前为止，无一笔逾期坏账。换句话说，在不到一年时间里，德清县用财政的600万元启动资金，已拨动了7900万元的银行资金，为农业企业解了急。

　　打通资金“瓶颈”，相当于为农业企业快速成长注入了血液。

　　事实上，为推动农业企业化进程，德清县还出台了一系列政策，去年仅用于农业企业注册、科技创新、品牌建设、体系认证等九个方面的补助和奖励就超过500万元。而500万元所能产生的放大效应，又极大地激发了企业的创新热情，不少农业企业纷纷申报名牌产品和有机产品认证，提升农产品质量和形象。

　　据初步统计，去年一年，全县预算内财政支农资金达7968万元，占预算内公共财政的比重近10%。由此激发了全社会对农业的投入，去年实际引进农业外资就达2600万美元，引进内资3亿元，实现了“四两拨千斤”的效果。去年，全县农业总产值达19.7亿元，比两年前增长26.7%。