政府官员：体验壮士断腕之痛

　　就在盛明法经历着难熬的转型之痛时，他可能不知道，4月21日在几十里外的富阳市政府会议室里，富阳造纸业整顿工作会议正在召开。会议内容就是在今年6月前将剩余的7条“低、小、散”造纸生产线全部关停。“相对去年关停的69条生产线，剩下的7条，我们心里都明白是难啃的‘硬骨头’，但不管多难，也要将这项对造福百姓和后代的工作进行到底。”富阳市经济贸易局副局长杨国正对记者说。

　　“关停这些小企业，政府财政收入每年将减少至少1千万。而‘以奖代补’，政府又得投入2000万元，”这不仅是一个政府为了可持续发展的壮士断腕之痛，亦是这一行业中很多人的命运转变之痛。

　　“就在你这个位置”，杨国正指着记者所坐的位子说：“这一年没断过小造纸厂的企业主来坐过，他们有时候一坐就是一天，甚至是好几天，有一位企业主对我说，如果关掉我的厂，我吃不上饭，就天天跟着你来吃饭。一次去龙门镇关停名单中的一家造纸生产厂时，一位年逾80的厂长老父亲流着泪把我们堵在厂门口……其实我理解他们，这是他们毕生的心血呀！但我只能对他们说这样的一句话：富春江的环保事关几百万人的饮用水安全。”

　　通过产业导向政策与环保措施相结合，富阳造纸企业们开始调整原料结构和革新生产工艺，采用以废纸(再生纸)为原料的工艺。而2005年初，更是通过政府一号文件的方式规范造纸生产线。对于这个文件的制定和实施，富阳市副市长陆洪勤称之为“腾笼换鸟”。

　　观点纵深

　　迈出的仅是第一步

　　富春江边，是与江北片如花似锦的富阳城区不同的另一个富阳。进入江南片，沿街过去，满眼是造纸厂的招牌，街上来往的大小货车满载着废纸原料来来往往。眼前的场景，可以清楚地看到原莽的粗放型经济力量在这里生长。用官方的数字表示，在富阳直接从事造纸产业的3万人，如果算上流通、销售等环节，吃这碗饭的有10万人。

　　和逐渐复活的剡溪相比，在造纸厂鳞次栉比的富春江南片，一些小溪仍是污浊不堪。富阳目前有300多家造纸企业，大多数企业的废水进行一级处理后排入富春江，而富阳环保局负责现场监测的工作人员只有15名。面对这样一个比例和现状，富阳环保局副局长喻乃群表示，虽然关停小生产线，削减造纸产量27万吨，每年将减少废水排放3240万吨，COD(污水排放的主要指标)年排入量削减近5000吨。但要想彻底改变富阳造纸所造成的污染，关停“低小散”造纸生产线只是第一步，还需要大量的基础设施投入。

　　造纸业成就了富阳。赫赫有名的富阳宣纸就能告诉你富阳纸业的古往今来。但是，纸业在成就富阳财富的同时，也大大拖累了富阳。吴均笔下曾经描写的富春江“水皆缥碧，千丈见底。游鱼细石，直视无碍”的美妙景致，因江边众多的造纸厂而离清澈渐行渐远。

　　经济发展与环境保护历来都是不能分割的矛盾体，但是发展与保护并不是鱼与熊掌不能兼顾。陆洪勤副市长告诉记者，“十年前，富阳提出的口号是‘既要金山银山，更要绿水青山’，现在富阳的口号变成‘保护绿水青山，就是金山银山’。”

　　江南片统一规划了春江、灵桥、大源三个造纸功能园区，将原先的大小企业统一集聚在园区，集中供热、集中供水和集中治污。到明年，五个大型污水处理厂将全部建成，五个污水处理厂将形成5个统一排放口，所有造纸企业的污水口将一律封堵。到时，富阳会给群众一个生活乐土，给下游一江好水。