对有重大疾病、年老体弱、残疾和丧失劳动能力的低保边缘人员予以重点帮扶；对单亲家庭、鳏寡孤独者、学龄儿童予以适当照顾……今后一段时间，宁波市将根据不同的救助对象及其需求，实施分层救助、分类救助，逐步形成以保障社会困难群体基本生活为主，帮困助医、帮助就业、住房解困、帮困助学等专项救助为补充的多层次、多方位的新型社会救助体系。这是记者昨日从宁波市加快推进新型社会救助体系建设工作会议上获悉的。

　　今年宁波市将进一步完善以集中供养为主体，分散供养为辅助的供养体系建设，建立健全供养长效机制。通过资助参与新型农村合作医疗和医疗救助平台，解决农村集中供养对象的看病就医问题，有条件的敬老院将设立医务室，并与当地卫生院实行定点挂钩，提供及时、便利和优惠的医疗服务。此外，宁波市政府将在今后3年内全面实施“农村中小学爱心营养餐工程”、“农村中小学食宿改造工程”、“农村中小学教师素质提升工程”，继续实施“农村中小学家庭经济困难学生资助工程”，保证让农村孩子都能念上书、念好书。

　　强化保障，保证被征地农民的基本生活也是今年我市社会救助体系建设的重点工作之一。会议明确规定，2003年、2004年当年被征地农民纳入基本生活保障的，政府承担的保障资金必须在今年年底前全部到位；2003年以前被征地农民已经纳入基本生活保障的，政府承担的保障资金尚未到位的，必须在2007年底前到位。有些地方医疗救助门槛偏高，不少困难对象交不起住院的首笔押金，不敢到医院住院。会议还要求有条件的县(市)、区应实行“零门槛”救助，通过多渠道筹集资金建立医疗救助资金，积极探索资金发放支付方式。