一年多投入15.92亿 海宁聚八方财"输血"新农村
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2006年05月12日 11:20:50
浙江在线新闻网站
建设新农村的钱从哪里来?这是许多地方面临的难题。而海宁通过建立多元投入机制“输血”新农村,一下子疏通了这一“瓶颈”。据悉,海宁自2005年以来全市已累计投入“三农”建设资金15.92亿元。
“新农村建设主要是要解决因长期城乡二元结构体制造成的城乡差距,都是实实在在看得见、摸得着的实事,必须通过有效投入才能解决。”海宁市委农办副主任杨文华对记者说,海宁虽然经济发达,但仅靠财政投入还是略显单薄,因此海宁近几年更多的是走一条“政府主导、社会参与、群众捐资”的多元投入新农村建设之路。
据杨文华介绍,海宁在新农村建设中,坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针,强化公共财政理念,不断加大财政对“三农”的投入力度。2003年至2005年,海宁市财政每年对农村的投入分别达到了3.3亿元、3.8亿元和4.2亿元。而且据不完全统计,2005年以来在“三农”建设中,海宁市级财政投入和镇(街道)财政投入的总和达到了10.36亿元,两者占到了该市整个“三农”建设资金投入的65.1%。“这些钱大多投向生态农业、村庄整治、交通水利、医疗卫生、生态建设、农村教育和农村精神文明等公共事业领域,有效促进了城乡经济社会的快速协调发展。”杨文华说。
与此同时,在新农村建设中,海宁积极探索建立“引导民企参与”、“农户自筹资金”、“工商资本投资‘三农’”等投入机制为新农村“输血”。据了解,近两年当地民企直接资助通组道路建设、水利工程建设、文化设施建设等新农村建设项目的资金高达2000多万元,仅去年开展的“民企联村、关爱‘三农’”活动就有177家企业与102个行政村结对,共筹到资金570多万元。通过“一事一议”农户自筹资金参与村庄整治也达到了2500万元,目前,海宁已建立了以户定额、按受益大小定额、以地定额、以人地结合定额、大户负担等方式的资金筹措机制。3年来累计吸引农业“新三资”3747.31万美元,大大提升了农业产业化水平,促进了农业经济效益的大幅提升。
“调动各方资金非常不容易,所以必须保证把钱用在实处。”杨文华告诉记者,对于筹集来的资金,海宁全部实行“阳光操作”,海宁市政府每年组织检查小组对财政下拨的专项资金使用情况进行不定期检查,确保专款专用,同时检查各镇(街道)配套资金的落实情况。在村一级则全部做到村务公开、财务公开。而且建设过程中涉及村里的每一个项目都实施招标制度,杜绝“暗箱”操作。“实践证明,正是农村基层干部规范操作、真抓实干的工作作风极大地激发了广大企业家和农民关爱‘三农’、投资‘三农’的热情。”杨文华说。
来源:
嘉兴日报
作者:
张超柱
编辑:
傅歆
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