讲GDP但不惟GDP
实绩分析,是此次新考评办法中的亮点,是了解领导班子和领导干部执政作风、执政能力和德才素质的重要手段。目前,我省把实绩分析指标归纳为6大类,即经济发展水平与质量,社会稳定与保障,经济与社会发展潜力,精神文明建设,民主政治建设,党的建设6类。评价指标涵盖面广,讲GDP但不惟GDP,可持续发展若干指标列入考核评价范畴。如万元工业增加值能耗、主要污染物排放控制率等环保指标。
有趣的是,实绩分析的指标内容下发到各个市直机关,要求限时提交。结果几天下来都没有动静。起初市委组织部的工作人员以为是下面没有重视,所以拖拉,但了解后才发现,恰恰是因为大家太重视了,都在忙着数据汇总呢!一些单位甚至还因为相关内容没有被纳入考核范围而“斤斤计较”,因为在他们看来,这份实绩分析表,就像一根“指挥棒”,恰恰表明了接下来政府的工作方向和重点,被列入表内,说明将会引起从上到下的一致重视。
盯住社交生活“两圈”
个别谈话是干部工作最早采用的传统方法。在新的考评体系中,个别谈话在传统的范围外,还十分关注“工作圈”以外的知情人员,主要是部分考核对象身边的工作人员、部分“生活圈”和“社交圈”人员。比如,到领导干部所居住的社区,看看他的居所面积大小有否超标?装修是否豪华?同时,询问邻居,对该领导干部平日的印象如何?邻里是否和睦?家庭是否和睦?有些群众起初甚至不知道自己身边住着个“大官”。又比如,会了解被考察干部在8小时以外的社交情况,如果群众反映该名干部平时应酬较多,特别喜欢跟企业主来往等情况,那考察组就会重视并深入调查。由于许多领导干部“后院失火”的教训较多,针对干部个人的调查也延伸到了干部家属。考察组成员会专门到干部家属单位,了解其工作情况,有否享受特权等等。试点工作中,一位女干部的丈夫因为在其所管辖的范围内从事企业经营,而被责令退出。
在经历了众多“关卡”之后,是“综合评价”环节,意味着“闯关”结束。陈小恒处长比喻道:“以前的干部考核可能只是一张照片,只能看到相对单一的主体。但新的综合考评体系,就像在一个房间里的各个角落安装了摄像头,被考核的干部就坐在房间中央,各个方面都能看得比较清楚。当丽水市新一届人事调整方案公示后,社会各界人士都说“该用的、能用的人,不‘跑’也能用。”