杭州市委认真学习省委十一届十次全体会议精神，围绕落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持社会主义法治理念，根据《中共浙江省委关于建设“法治浙江”的决定》(浙委〔2006〕30号)，结合杭州实际，现就建设“法治杭州”的若干重大问题，作出如下决定。

　　一、建设“法治杭州”的总体要求、基本原则和主要任务

　　l、建设“法治杭州”的重大意义。建设“法治杭州”是依法治国方略在杭州的具体实践，是依法治市的深化和发展。改革开放以来，市委认真贯彻中央、省委的决策部署，切实加强社会主义民主法制建设，在健全民主制度、加强地方立法、推进依法行政、促进公正司法、加强法制宣传教育、保障公民合法权益等方面取得了显著成就。特别是经过20年法制宣传教育、10年依法治市、3年“平安杭州”创建工作，有力地推进了我市民主法制进程，为建设“法治杭州”奠定了坚实基础。随着经济社会的迅速发展，改革开放的不断深入，人民群众民主法制意识的不断增强，对法治建设提出了新的要求，对党的执政能力特别是科学执政、民主执政、依法执政提出了新的要求。建设“法治杭州”是全面落实科学发展观、协调推进经济、政治、文化和社会建设的基本保障，是体现社会和谐的本质特征、全面构建和谐社会的重要保证，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重大举措，是完善党的执政方式、提高党的执政能力的必然要求。建设“法治杭州”与实施“五大战略”、打造“平安杭州”、建设“文化名城”、加强党的执政能力和先进性建设一起，有机构成了杭州经济、政治、文化和社会建设“四位一体”的总体布局，对我市加快全面建设小康社会、率先基本实现现代化具有重大的战略意义。

　　2、建设“法治杭州”的总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，致力于构建社会主义和谐社会，牢固树立社会主义法治理念，以依法治国为核心内容，以执法为民为本质要求，以公平正义为价值追求，以服务大局为重要使命，以党的领导为根本保证，通过扎实有效的工作，基本实现经济、政治、文化和社会生活的法治化，加快建设社会主义民主更加完善、社会主义法制更加完备、公民法律素质普遍提高、依法治国基本方略得到全面落实、公民合法权益得到切实尊重和保障的法治社会，确保我市法治建设走在全国、全省前列。

　　3、建设“法治杭州”的基本原则

　　———坚持党的领导。在党的领导下发展社会主义民主、建设社会主义法治社会，实现坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一。

　　———坚持以人为本。坚持一切权力属于人民，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，尊重和保障人权，充分发挥人民群众在法治建设中的主体作用。

　　———坚持法制统一。坚决维护宪法和法律权威，确保地方党委决策、地方性法规和政府规章不与宪法、法律和行政法规相冲突，维护国家法律体系的完整性和统一性。

　　———坚持公平正义。在立法、执法、司法的全部活动中，维护社会公平正义，做到公开、公平、公正，维护人民群众合法权益，维护国家利益。

　　———坚持法德相济。坚定不移地实施依法治国的基本方略，充分发挥道德规范的重要作用，在加强社会主义法治建设的同时，不断加强社会主义思想道德建设。

　　———坚持循序渐进。遵循经济社会发展的客观规律，把握法治建设的长期性和渐进性，着眼长远，立足当前，有领导、有步骤、有秩序地推进法治建设。

　　4、建设“法治杭州”的主要任务。建设“法治杭州”是一项长期任务和系统工程。“十一五”期间的主要任务是：坚持和改善党的领导，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强地方性法规和政府规章建设，加强法治政府建设，加强司法体制和工作机制建设，加强法制宣传教育，加强基层民主政治建设，加强“平安杭州”建设，维护人民群众的合法权益，为实施“五大战略”、破解“七大问题”、打造“平安杭州”、引领“和谐创业”、构建“和谐杭州”提供法治保障。