引资容易退资难，政府行政能力受到考验

　　海宁市政府一直希望通过协商解决通元化工的遗留问题.

　　海宁市主管工业和安全生产的副市长许煜威告诉记者，由于企业退出机制不尽完善，海宁市正面临"引资容易退资难"的困境。

　　近两年来，海宁市政府一直希望通过协商解决通元化工的遗留问题，为了妥善处理通元化工的停产搬迁事宜，政府有关部门与通元化工举行的协调会开了不下10次。许煜威表示，由于通元化工是政府当年的招商引资项目，政府部门愿意补偿企业的搬迁费用。

　　根据他们测算，整体搬迁的费用最多200多万元，但通元化工提出的补偿额从最初的700万元增加到1900万元，最近再次加码到2500万元。朱鹤良表示，政府必须承担"招商引资失误"的责任，政府提出的补偿金额与企业的要求相距甚远，根本无法谈到一起。

　　记者了解到，在处理通元化工厂系列问题过程中，政府的行政手段非常有限。许煜威告诉记者，企业停产期间曾发生浓硫酸泄漏事故，为了清理这些没有人管理的化工原料，他们不得不通过法律程序，让开发区管委会以债权人的身份请求法院进行民事强制执行，将厂内堆放的危化品依法变卖。许煜威说："没有完备的法律程序，我们无法直接扣留没收企业的财产。同样，如果不经过法律程序强行关闭企业，政府就可能涉嫌行政违法。"

　　对于海宁市政府来说，如果不能妥善处理好通元化工的问题，正在实施的"腾笼换鸟"政策同样无法取得实质性进展。

　　许煜威告诉记者，海宁境内目前还有许多生产危化品或其它化工产品的企业，光是通元化工所在的农业综合开发区内就有18家化工企业，当年出于发展的需要引进这些企业，但目前它们都是污染和安全生产事故的主要发源地。他说，海宁市目前正落实浙江省委省政府提出的"腾笼换鸟"政策，今后几年打算陆续关闭搬迁这些企业，"可是，引资容易退资难，与通元化工相关的利益群体，显然乐意最后不了了之。"