“现在国家出台了很多扶持民营养老院的政策，我们最希望的是这些政策能不打折扣地执行下来。”

　　奉化市民政局的一位负责人表示，当地对老人乐园还是相当扶持的，也希望它能尽快走出亏损期。为此还特地把附近街道的五保老人都安排在99那边。另外，现在在用电、用水、税收上99都基本跟公办的养老机构一样享受到了优惠。

　　96万老人养老迫在眉睫

　　99老人乐园只是一个个例，杭州市民政局社会福利处的詹传东秘书长告诉记者，在目前看来杭州民营养老机构的状况同样不容乐观。

　　根据最新数据统计，杭州市目前共有60岁以上的老人95.99万，占到总人口的14.52%，其中城区老年人口有42.4万人。而相关调查显示，杭州有接近四分之一的老年人生活在空巢家庭中。这部分缺少子女照顾的老人的养老需求尤其强烈。

　　相对于庞大的养老需求，养老机构的数量远远不够。詹传东介绍说，目前杭州城区共有养老机构54家，其中社会办的有14家，农村养老机构为172家。城区54家养老机构共有床位5500多张，而根据国家发展目标，老年人口的床位占有率最低要达到2%，即100个老人应有2个床位，而现在杭州市离这个最低标准还有0.3%的缺口。

　　而在浙江省最近公布的《关于促进养老服务业发展的通知》中，更是指出到2020年浙江省的老年人口将达到1029万人，占到总人口的25%。日益加快的老龄化脚步对养老机构提出了更高的要求。

　　“8421”家庭养老人

　　“到2020年，我们将要呈现一种8421的家庭结构，即一户家庭中有8个老人，下面是4个小老人，然后是2个青年加一个孩子，这种倒金字塔型的家庭结构意味着有越来越多的老人需要社会提供赡养服务，因为指望子女赡养已经非常不现实了。”

　　杭州市民政局社会福利处的王克强处长分析，过去讲社会福利社会化，现在改成了养老服务产业化，一方面国家财政不可能提供完全满足养老需求的养老机构，这就需要社会力量参与，养老事业虽然是一种慈善事业，但是进入其中的民营资本也应该获得合理的利润，而目前的现状是，社会开办的养老机构大都处于亏损状态。