空管部门称擅自试飞违法

　　今年5月5日下午1时，乐清市滨海工业园区的主干道两旁挤满了人，一架银灰色的小型飞机冲天而起。这是“乐清飞行总会”的一次试飞展示活动，“乐清飞行总会”的会员和当地企业主十多人，体验了一把“翱翔”的快感。

　　民航温州空中交通管理站主任张利尧在接受记者采访时说，他们没有收到国家职能部门对“乐清飞行总会”的批复文件。5月5日乐清私人飞机未经许可擅自上天，已威胁到温州永强机场进出港航班的安全，属于严重违法，5月7日，温州空管站已就此事向民航华东空管局专题报告。目前华东局正在研究处理方案。

　　张利尧说，根据《中华人民共和国民用航空法》的规定，使用民用航空器从事教育训练、文化体育等方面的飞行活动，都应当取得空中交通管制部门的许可。航空体育运动管理办法也规定，从事航空体育运动必须获得空管部门的批准并与之建立有效的通讯联系。而“乐清飞行总会”却明显违背这些法律法规，未经批准擅自上天，严重威胁航空安全。他透露，乐清不仅是温州永强机场班机的上升下降地带，也是台州路桥机场的飞行范围，每天有上百个航班低空从此地经过。一旦私人飞机私自上天，空中交警因没有掌握这些私人飞机的动态，致使可控的民航飞机和不可控的私人飞机在这个地带汇合，很容易造成空中危险。

　　这位负责人强调，私人飞机以及飞机基地的建设必须经过中国民航总局与国家有关职能部门严格的审批手续，以及建设地面各种相应服务配套设施，同时空中管制比较严格，飞机每次起飞前，必须报空管部门批准，要依法飞行。梦想也好，创意也罢，私人飞机上天，必须在法律规定的框架内运行。

　　编辑手记

　　“乐清飞行总会”的梦想很容易让人联想到中国私人飞机的发展脉络。

　　1996年8月，国家民航总局允许进行“私人飞行执照”培训，1997年我国放开了对公民申请私人飞行驾照的限制。目前中国内地有私人飞机70架左右。

　　就我国目前的管理框架来看，私人飞机上天，支出费用大，托管复杂，限制条件极多，这些都注定了“乐清飞行总会”的运行本来就没有多大的空间。更何况，更多的私人飞机上天还有许多法律问题需要解决。看来，温州私人飞机上天想法虽然美好，但付诸实施，的确要待以时日。