解剖路桥中学样本 申请筹建3年 招生数为零

　　2003年，“名校办民校”这种全新的办学模式，就像一阵春风吹进中国教育界。台州当然也不例外。

　　2003年，台州有10所省一级重点中学申请筹建民办学校，2004年再增加2所，由此高中段“名校办民校”数量达到12所。

　　但是，其中有5所学校自始至终都未曾招生，台州路桥中学便是其中之一。

　　记者专门采访路桥中学校长张文荣，在他的叙述中大致可以了解“名校办民校”的得与失。

　　时间需要追溯到2001年。当年，路桥中学正准备告别老校园，乔迁新校区。老校园看起来的确是又旧又小，占地98亩，建筑面积2万平方米，30个班级的规模，可容纳学生1500人。

　　而新校舍的规模自然不能同日而语，占地250亩，建筑面积11万平方米，70个班级的规模，可容纳学生3500人。

　　可是，为了这次搬迁，学校背上了沉重的债务。新校园总投资2.2亿元，其中政府出资1亿元，余下的1.2亿元是由学校向银行贷款取得的，这就意味着学校需要自己筹钱来还账，而如何尽快还贷是校长张文荣一直在考虑的问题。

　　2003年，路桥中学向教育局打了申请报告，准备自行筹资建造一所民办学校，初步设想是占地150亩，建筑面积6万平方米，招生规模是10个班级，学生人数达到500人。

　　但是，即使土地由行政划拨，建民办学校所需的软硬件投资也需要在3000万元。对已经欠着银行贷款的路桥中学来说，想要再向银行借钱，难度不小。

　　与此同时，生源的锐减更是让张文荣校长不敢贸然再建新校。2001年，路桥区的初中毕业生人数在6000人左右，2004年降至4000多人，2005年不到4000人，今年的人数仅在3000人。

　　张文荣说，在最初申请筹建民办学校的时候，他还是很有信心的，但是随着资金和生源这两大难题的出现，使得学校一直没有开始招生。

　　因此从2003年到2005年，学校都是拿着申请批文没有动工建校。截至目前，路桥中学已经偿还约三分之二的银行贷款。

　　就在今年初，路桥中学正式向路桥区教育局打报告，主动要求撤销筹建民办学校的申请。

　　“名校办民校”为何难产——光环背后的软肋

　　先天不足——名校不堪资金重负

　　“名校办民校”多是“白手起家”，因此很多名校都需要向银行贷款，资金重负让许多名校望而却步。

　　在台州，虽然土地是行政划拨，但是名校办民校所需的软硬件设施、教师工资等都需要学校来自行解决，这笔庞大的费用并不是简简单单能解决的。

　　政策要求——四个独立难以达标

　　正在筹建中的民办学校，真正要发展壮大起来其实还并不仅仅是缺少资金，就连它原本引以为傲的师资，渐渐都成为制约它发展的瓶颈。

　　2004年4月1日起，《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》正式施行。其中明确规定，公办学校参与举办民办的学校，应当具有独立的法人资格，具有与公办学校相分离的校园和基本教育教学设施，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。

　　从2003年~2005年的民校运作情况看，具有独立的法人资格、实行独立的财务会计制度并不困难，独立的校园和基本教育教学设施则需要一些“变通”，比如有的学校就是在原有的校园里进行简单的分隔，让名校与民校有不同的教学区域，但是真正难住民校的是独立的师资和招生。

　　以台州中学南湖分校为例，这所由省一级公办高中举办的民校，2003年招生742人，基本上都与公办学校的学生混合编班，2004年开始对学生进行独立编班，就遭遇家长和学生的一致反对，到2005年该校就停止招生了。

　　就独立的师资而言，则困难更大。因为名校最大的人力资源优势就是教学能力强的教师，很多家长之所以愿意花更多的钱选择由名校举办的民校，其实就是为了觅名师。现在，民校不能再依靠原有的师资，那么其招生优势就很难体现。