——人才素质目标。大专以上学历人才占人才总量比重达到85%以上；高级职称人才占专业技术人才比重达到6%以上，本科以上学历人员占专业技术人员比重达到40%以上；大专以上学历的党政干部比例90%以上，其中本科以上的比重达到60%；每万名职工经营管理人才达到1300人以上；具有一技之长的农村实用人才占农村劳动力比例达到80%以上。

　　——人才引进目标。平均每年引进各类人才4万人以上,年增长率10%以上;平均每年引进高层次人才2000名，年增长率10%以上；年新集聚留学人员达到200名，年新集聚外籍专家200人以上。

　　——人才培养目标。本市各类大中专院校培养人才总量达到18万人左右，高校全日制本专科在校生规模达到14万人，研究生在校人数达到5000名；每年培训高层次人才1500名、各类紧缺人才15000名、农村实用人才9万人次；新增就业人员中，大专学历以下人员接受职业技术教育培训的比例要达到80%以上。

　　——紧缺人才倍增目标。全市拥有高层次一流专家人才(包括国务院特贴专家、国家省市突贡专家、省市政府重奖专家、正高职称专家)2500名，直接为宁波服务的两院院士和省特级专家25名，其中正式引进和自主培养两院院士以及入选省级特级专家力争达到2名以上。为甬服务海外留学人才1500人以上，博士、博士后1500名，硕士15000名以上，高级职称人才3.5万名以上，高级经营管理人才6万人，高技能人才6万名，农村专业技术人才5000名。各类紧缺人文社科人才增长一倍以上。——人才国际化发展目标。加大人才国际化交流力度，每年召开国际化论坛20次以上，每年出国(境)参加各类人才培训考察和留学的人员达到3000名；加快人才国际化平台建设，海外引才引智基地达到6-8个；完善人才国际化服务设施，国际化医院、国际化学校、国际化人居等基本满足国际化需求；提升人才国际化素质水准，具备国际交流能力的各类人才占人才总量的30%以上。

　　——人才“三港”建设目标。加快人才“开放港”建设，基本形成兼容并蓄、广聚博纳的开放文化，鼓励创新、宽容失败的社会氛围，务实高效、诚信规范的市场机制；加快人才“自由港”建设，基本实现人才不分性质、不限地域、不拘身份、不论形式的自主和自由流动，畅通人才人事相宜和来去自由的绿色通道；加快人才“创业港”建设，基本做到一切有利于经济社会发展进步的创业愿望得到尊重、创业活动得到支持、创业才能得到发挥、创业成果得到肯定，把宁波建设成为优秀人才向往之地、汇聚之海、成功之所的人才开放港、自由港和创业港。

　　三、人才发展的重点任务

　　(一)搭建平台，拓展渠道，加大人才引进力度

　　1、搭建人才创业平台

　　加快推进重点园区建设，形成高科技人才创新创业基地。加快创建宁波国家高新技术产业开发区，以市科技园区为基础，合理规划，创新机制，形成高新技术产业集群优势；建设宁波研发园区，增强科技自主创新能力，加快各类研发机构和创新平台的集聚；经济技术开发区重点建设电子信息园、精密机械园、生物化工园和科技企业园四大高科技专业园区；保税区重点建设电子信息产业园、留学人员创业园、国际软件园和半导体光电科技园四大科技园区；大榭开发区重点建设创业基地、中试基地、科研基地。

　　大力发展高新技术企业，有效增强人才的集聚力和承载力。根据宁波重点产业发展导向，鼓励企业积极争创高新技术企业，对新创建的国家级高新技术企业给予一次性补助，对市级评定的高新技术企业在生产要素配置上给予优先，对高新技术企业的重点研发项目给予相应的研发补助；大力培育科技型企业，重点实施“春苗计划”和“科技创业之星计划”，种子资金择优支持“苗子”项目，对投资“科技创业之星计划项目”的企业给予补助，全市建成100家国家级高新技术企业。重点支持研发机构建设，大力提升人才竞争力。积极支持企业、行业创建工程(技术)中心，支持大企业(大集团)创建国家级工程(技术)中心，支持与国内外科研机构、高等院校共建研发机构和重点实验室，支持企业建立博士后工作站。全市建成10个国家级企业工程(技术)中心和重点实验室，100家省级研发机构，10个市级科技创新平台，10家市级以上科技型企业孵化器，20个博士后工作站。

　　2、拓展人才引进渠道

　　提升引才活动载体效能。创办中国宁波人才科技周活动，以“广聚海内外人才智力、博纳高科技创新成果”为主题，以引人才、引智力、引技术、引项目、引机构、引理念为主要方式，精心打造人才开发的综合载体和品牌平台，使之成为在全国有重大影响的人才智力和科技成果交流的盛会。继续办好以引进学生资源为主的“毕洽会”、以引进海外高层次人才智力为主的“浙才会”、以引进高技能人才为主的“高技会”和以引进专业人才为主的“专洽会”，继续推进“甬江学者”引进计划，针对领军人才引进制定特殊政策，加大科技、教育、文化、卫生、体育等各类人才的引进力度，突出重点，创新方式，提高引才成效。

　　加大柔性引才力度。牢固树立“不求所有，但求所用”的引才理念，大力建设和充分运用院士工作站、博士后工作站、留学生创业园、科技研发机构、研究生实践基地、重点实验室等柔性引才特色载体，建立首席专家制度和首席政府顾问制度，着重引进一批我市经济社会发展需要的国内外一流人才，特聘作为重大项目、重点学科和重点实验室的领军人物以及政府高级顾问，实现柔性引才的重大突破。鼓励高层次人才以柔性流动方式来甬从事兼职、咨询、讲学、科研和技术合作等服务，支持各用人单位短期引进国(境)外专业技术人才和管理人才，以岗位聘用、技术聘用、项目聘用、任务聘用以及人才租赁、技术入股、技术引进、课题招标等灵活方式引才引智。加大柔性引才扶持力度，在分配激励、经费资助、法律保障等方面享受现有人才同等待遇，进一步降低用人单位柔性引才成本，努力实现柔性引才量的扩张和质的飞跃。

　　加快网上市场发展。加强网上市场硬件设施建设，完善人才信息网和数据库，提高人才市场信息化程度，实现内部多网合一，扩大外部联网区域，促进人才信息资源互通共享，创建宽领域、多渠道的网上人才交流平台。积极开发网上远程招聘、异地培训、兼职市场等网上市场新型服务项目，加快形成内容丰富、手段新颖、管理科学的网上市场服务体系。大力开展网上大型招聘活动，积极组织参加全国性、区域性的网上招聘会，充分发挥网上市场容量大、影响广、不限时空的优点，使网上市场逐渐成为引才引智的主渠道。

　　推进海外人才开发。充分发挥中国国际人才市场宁波市场、中国宁波留学人员服务中心、国外专家智力引进办公室和国外引才引智基地的作用，完善运作机制，强化开发功能，丰富工作手段，提升服务水平，建立信息丰富、反应灵敏、运作高效的工作网络，使之成为引进国外专家智力和海外留学人才的重要窗口和服务平台。大力实施“千名海外留学人才集聚工程”,充分发挥我市三个留学生创业园和各类开发园区的集聚优势，拓宽国际视野，加大开发力度，实现海外留学人才5年倍增目标。大力优化海外人才创业环境，完善鼓励海外人才来甬服务的优惠政策，疏通以留学人员创办企业为主要服务对象的融资渠道，用好留学人员创新创业专项资助经费，加大对留学人员创新创业奖励力度。

　　3、健全人才市场体系

　　加快人才市场创新发展。按照“政事分开、政企分开”原则，推动政府所属人才市场体制创新，强化公共服务，拓展市场功能。加快人才市场专业服务功能建设，大力发展企业经营管理人才、高新技术人才、高技能人才、农村人才等专项服务功能；加快人才市场高端服务功能建设，鼓励发展人才猎头、素质测评、职业培训、人才诚信等高技术含量的个性化人才服务项目，实现由粗放型的单一的事务性服务向精细型的高端的智能性服务转变。有序开放社会人才中介市场，鼓励引进国内外知名人才中介服务机构，鼓励人才中介强强联合，向规模化、产业化、集团化发展，引导形成分布合理、功能完善、竞争合作、优势互补的人才市场发展格局。