背景

　　城市森林建设是生态化城市的象征

　　1971年，联合国教科文组织在第16届会议上提出了“关于人类聚居地的生态综合研究”，生态城市的概念应运而生。这一崭新的城市概念和发展模式刚提出就受到广泛关注。到20世纪后期，生态城市已经被公认是21世纪城市建设模式。建设生态结构合理、生态服务功能高效的城市生态系统，推动生态化城市建设，成为世界城市发展的新潮流。

　　城市森林的发展历史并不长，还在不断探索和实践之中。目前专家们从不同角度对城市森林和城市林业有不同的理解，还没有一个公认的城市森林概念，但已达成一定共识：一是城市森林是以木本植物为主的植被体系；二是这种植被生长环境为城市里及其周边地区；三是它不是以生产木材为主要目标，而是以改善城市生态环境、促进人们健康、提高文化生活水平为目的。

　　从生态化城市建设来看，城市森林有十分丰富的内涵，它是以城市为载体，以森林植被为主体，以城市绿化、美化和生态化为目的，以人为本，森林景观与人文景观有机结合，改善城市生态环境，加快城市生态化进程，促进城市、城市居民及自然环境间的和谐共存，推动城市可持续发展。

　　城市森林是由多种植物构成的有机复合体，有的学者根据城市森林的生态功能和侧重点不同，把它划分成六种类型，即观赏型、环保型、保健型、科普知识型、生产型和文化环境型。无论是哪种类型，森林改善环境的功能是最根本的。 (据新华社)

　　“国家森林城市”评价指标

　　“国家森林城市”是什么样？国家林业局发布的“国家森林城市”的评价指标，使国内各个城市参与评定这一称号有了系统标准作为参照。

　　这一评价体系对城市森林建设综合指标的规定有：

　　——城市森林建设工作成果达到全国先进水平，各项森林建设指标近三年逐年增长。

　　——以水网化和林网化作为城市森林建设理念，布局合理、功能齐全，道路、农田、水系均实现林网化。

　　——通过营造各种类型的森林和以林木为主体的绿地，南方城市林木覆盖率达到30%以上，北方城市林木覆盖率达到26%以上，城市规划建成区绿地率达到35%以上。

　　——按照城市卫生、安全、防灾、环保等要求建设防护绿地，城市周边、城市功能分区交界处建有绿化隔离带，维护管理措施落实，城市热岛效应缓解，生态效益良好。

　　——江、河、湖、海等水体沿岸绿化达到一定厚度，绿化效果好，注重自然生态保护，生态效益和景观效果明显，形成城市特有的风光带。

　　——城市重要水源地森林植被保护完好，功能齐全，水源涵养作用得到有效发挥。

　　——城市森林和湿地资源得到有效保护，管理科学、规范、及时，建有森林公园或湿地公园。

　　——城市森林建设树种丰富，森林植物以乡土物种为主，能充分体现城市文化底蕴，反映当地历史、地域和民族等特色。

　　管理制度方面，评价指标还确定，城市森林建设必须纳入城市总体规划，编制完成城市森林建设总体规划。管理法规和制度配套齐全，执法严格有效，无非法侵占林地、破坏森林和树木的严重事件。

　　(据新华社)