在过去相当长一段时间里，关于经济转型过程中国资流失的问题，在经济学界常常引发“口水仗”。有人刮起“旋风”，反对“国退民进”；有人则认为与其让一些不良资产因为体制问题而逐渐消亡，还不如转制及时盘活。在一年又一年的“争论”中，国资流失依然因为缺乏制度性的监管手段还在一些地方不断发生着。

　　以国有经济和民营经济比翼齐飞著称的浙江省最近透露出一个消息，这个省没有在过去若干年热闹的“争论”中产生什么观点，却在实践中摸索出了一种强有力的“手段”——“督促起诉”，用司法监督的法律武器为国有资产筑起堤坝，运行三年来，已经挽回国有资产损失三亿多元。

　　堵国资流失，要从监督手段入手

　　浙江省检察院副检察长庄建南告诉记者，当前我国处于经济体制转轨与社会结构转型的特殊时期，由于法制不完善等多方面原因，国有资产遭蚕食鲸吞而又无人起诉的事件屡屡发生，大量国资得不到有效司法保护，严重损害了国家和人民利益，影响了社会和谐稳定。

　　他认为，这些国资流失事件的要害，在于本来应该发挥监督作用的国有资产主管和监管部门无所作为，甚至可能涉嫌买卖双方勾结串通，“猫鼠一窝”。堵住国资流失的问题，就要从监督的制度设计入手。

　　根据对宪法的理解，浙江省检察院认为，我国检察机关是司法监督机关，也是国家利益的代表，尽管法律对检察院没有这方面的职责规定，但是在国家利益和社会公益受损时，检察院作为国家利益的最终维护者，应该发挥监督、督促作用，自觉予以维护，所采取的具体手段可以根据宪法原则，在司法实践中大胆创新，在符合法律精神的轨道上进行发挥。

　　浙江省检察院在全国首创的“督促起诉”，督促和支持国有资产经营部门或主管部门起诉追讨此类国资，在“如何防止国资流失”这一学术界久议不决的社会热点问题上，提供了一种行之有效、社会影响很好的法律途径。

　　据统计，三年多来，浙江省各级检察机关通过这一创新实践，共办理围绕国资流失问题的“督促起诉”、“支持起诉”案500余件，受到了人民群众的欢迎。