呼声：从源头控制无证犬流向

　　据《杭州市限制养犬规定》第六条、第八条规定，市区的城区为重点限制养犬地区，重点限养区内禁止从事犬类的养殖、销售活动。然而，据城管执法部门统计，目前吴山、城西、湖墅等三大宠物市场的犬类摊位，目前就有100余个。那么，如何规范管理犬类市场，管好违章养犬的“源头”呢？

　　业内人士分析，目前犬类由多个部门进行管理：要办理养犬许可证由市城管办负责；犬类检疫是由畜牧部门管理；如果犬类伤了人就是治安事件，这要由公安部门管理；犬类经营，产生欺诈等问题，这需要工商部门管理；而一些违章养犬的处理，这就需要城管执法部门管理。

　　因此要规范犬类市场，首先要健全相关配套法规制度，建立统一的管理部门，明确职责，使犬类产业管理有章可循。要确保能在销售“源头”上各司其职，设立各种常住便民机构，建立犬类销售现场免疫、办证制度，组织开展销售、防疫与办证的“一条龙”服务活动。同时，由工商管理部门和市防疫管理部门共同配合市城管办加强犬类销售市场的管理，建立未免疫的和未办理养犬许可证的犬不得出市场的规定。有效改变目前犬只销售时无人主动管理，发生群众举报后再上门查处的落后管理方法，以减少行政执法部门后期查处的难度。

　　●后记

　　这几天，早报热线里，关于“城市养犬”的热议还在继续。

　　市民张先生提出，应该对不健全的法律进行补正，如对在居民聚居区设立宠物医院的行为，要增加处罚规定。

　　市民朱小姐建议，增加犬类管理的社会公共支出，建议把征收到的管理服务费纳入社会公共支出项目，专款专用，并按一定的比例拨给街道、社区使用，作为改善社区犬类管理软、硬件设施建设和文明养犬户的奖励费用。