分析不少安全生产事故的发生，孙专员说，其实大多可能避免，问题主要是当时安全管理不力，措施不当。比如工人从脚手架坠落事件，就是防范工作没做好，有的施工人员不但不系安全带，有时连安全帽也不用。尤其是一些小项目，施工人员缺乏安全培训，拉来民工就做，于是不懂或者违反操作规程的现象较为普遍。

　　必须加强监督管理、加大处罚力度，才能确保施工安全。安全事故发生，直接造成事故和间接造成事故者都将被追究责任，而负责安全管理的单位、相关企业和政府有关部门也将被追究责任。如果发生重大安全事故，将追究有关当事人的刑事责任。

　　孙专员说，新近正式实施的《浙江省安全生产条例》，成了我省第一部全面规范安全生产的综合性地方法规，它标志安全生产法制建设上了一个新台阶，监管部门由此可以依法行政，生产经营单位的工作也得于更加规范。

　　安全隐患越“包”越多

　　但凡和建筑业有过交道的人都知道，挂靠、承包、转包等等，在这一行业可以说是司空见惯的事。尤其是一些小的项目，最后到底包到谁手里，是哪些人具体施工，谁都说不清楚。就这“说不清楚”，其实成了建筑行业一大安全隐患。

　　昨天记者在走访一些墙面改造工地时，问得最多，同时得到回答最少的，就是“你们是哪家公司”这一问题。施工人员要么笑笑，有的还说不知道。说到施工安全，其实做建筑的都明白，除了管理到位、设施具备以外，施工工人的个人素质尤其重要。有没有专业技术是一回事，而安全教育、操作规范培训等等，能做到的也不多。

　　回忆采访过的一个个安全事故现场，看到最一线的往往都是外地民工，这次出事的两位工人，都来自四川。采访中问及死伤民工的家人，得知他们在老家除了农活没做过什么，经老乡朋友介绍，到了杭州一进工地便上岗了，技能不说，安全、规范没人讲，再说，讲个一二次，他们也懂不了。“拉头毛驴就是马”，就是那些转包得手的包工头的做法。

　　据业内人士说，由于层层转包，到了真正做工程的人手里，利润已少得可怜，他没办法租用好的设备，也不可能用那些专业人员，于是只能随便找些农民工来做。在这种情况下，要想让施工不出问题，也只能靠运气了。