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村里来了个安全使者 嘉兴公安农村警务战略纪事

www.zjol.com.cn  2006年11月06日 17:07:03  浙江在线新闻网站

  11月1日,平湖市当湖镇虹霓村的老农阿贵吃过晚饭后,又慢慢踱至村里的警务室,找民警“聊天”,反映村里这些天的治安情况。他说:“警务室搬到村里后真好,老百姓办事更加方便了,小偷小摸也少了,特别是原来集镇上打架的事情多,我每次路过时总是提心吊胆,今年一次也没看到过,多亏了你们。”

  在城市,人们对穿梭在街头巷尾的警察习以为常,新鲜的是,在浙江省嘉兴市的田间地头,也出现了这样一批安全使者。近年来,城乡一体化进程的推进极大地促进了新农村建设,但同时也带来治安“阵痛”。据嘉兴警方统计,当地有60%的人生活在农村,而每年约有30%的案件发生在农村,群体性事件也多出现在农村。为此,早在去年年初,嘉兴警方在全面加强城市社区警务建设的同时,即着手实施农村警务建设,并在南湖、平湖、桐乡等地逐步铺开。嘉兴先行一步的农村警务机制建设,得到了公安部副部长刘金国,浙江省委常委、省公安厅厅长王辉忠的褒扬。

  今年是“基层基础建设年”,根据公安部、省公安厅的工作部署,嘉兴市公安局明确提出了在全市实行“一村一警”和“联村一警”警务模式,全力实施“警力下沉、警务前移、警民携手、共保平安”的农村警务战略。为增强警务工作透明度和民警的责任感,各警务室都悬挂了统一标识牌,设立了警民联系箱,公布了民警联系电话。

  全市根据实有人口和治安形势的不同,对符合年度刑事发案50起以上,或年度治安发案100起以上,或管辖暂住人口3000人以上的,实行“一村一警”警务模式;对其他治安相对平稳的行政村,以不超过3个相邻行政村为划分原则,实行“联村一警”的警务模式。依据规划,到2007年底,全市将在941个行政村内建成406个农村警务室。如今,嘉兴市已经拥有了187个农村警务室,共配备驻村民警187人、协警543人。嘉兴市委、市政府高度重视农村警务建设,专门批转了市公安局《关于在全市农村全面实施警务战略的意见》,要求各县(市、区)委、人民政府,市级机关各部门,市直属各单位结合实际,认真贯彻执行。

  管理——管人管房管秩序,夯实基础保平安

  管理是公安工作的重要内容,如何搞好人口与场所特业管理是摆在民警面前的重大课题。嘉兴各级公安机关在农村警务战略推行过程中,因地制宜,动了不少脑筋,想了不少办法。

  南湖区七星镇现有人口3.3万人,其中外来暂住人员达1.3万人,管理难度非常大。在农村警务战略推行过程中,七星派出所会同镇政府建立了流动人口管理服务中心及村级登记站,聘用暂住人口专管员16名,在驻村民警的指导下创造性地开展流动人口、出租房屋管理工作。他们将外来人员集聚地的出租房编号上墙,把每间出租房的布局绘制成图,实行旅馆式管理,既提高了人户一致率,也为侦查破案精确抓捕提供了便利。今年4月20日晚,驻村民警在日常工作中发现,刚从邻边城市潜逃到嘉兴的公安部网上逃犯刘助平落脚于该镇七星村出租房内。由于有编号定位,犯罪嫌疑人手到擒来,抓捕十分顺利。海宁市硖石派出所按照500:1的比例配备了206名专职协管员,从事出租房屋、暂住人员的登记、办证等工作。秀洲区洪合派出所泾桥村警务室驻村民警在巩固登记办证率的基础上,对自然村分布、人员、地名和出租房屋信息等采取“一图一板一册”的管理方法,把工作重心从原来的登记发证管理转移到对高危流动人口的管控上来。有了“一图一板一册”,驻村民警和村干部在工作中对流动人口管理做到了底数清,情况明,为及时发现不法行为提供保障。今年3月19日,驻村民警在走访了解中发现,一出租房内有两名未登记在册的陌生人及两辆来历不明的电瓶车。后经查证,这两人涉嫌一起盗窃案件。

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来源: 浙江在线  作者: 杨大圣 田舍郎  编辑: 朱小燕

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