去年，一份调查数据显示，金华人的安全感满意率达到95.7%，比我省平安市考核标准要求高出10.7个百分点。金华人有着实实在在的幸福感。发展是长治久安的基础，平安则是发展的环境保障。金华从体制机制创新入手，防患于未然，千方百计化解社会矛盾。稳定平和的社会环境，为金华的发展提供了强有力的支持。

　　“有困难，请你向我们倾诉；有冤屈，让我们替你代诉。”一走进义乌市总工会的办公楼，迎面就看到标牌上的这句话。

　　今年9月中旬，货车司机马超因为工伤补偿无法与公司协商找到了义乌市总工会维权中心投诉。马超在装货时不慎被货物砸伤了右腿，经鉴定，他的腿伤为伤残九级。维权中心与马超的单位多次联系，从中调解，最终企业支付了马超的工伤补偿款及后续治疗费共3万元。

　　“这些纠纷看似小，其实关乎每个人的生存生活利益。”义乌市总工会党组书记、主席陈有德说，义乌务工创业的人多，易发生劳资矛盾，从1997年开始，每年发生的劳资纠纷、劳资矛盾多达上万起。“工会维权就是通过社会化这一途径，力求为包括外来务工人员在内的职工群体做好每一件实事。”自2000年10月正式更名成立起，6年来，义乌市总工会职工法律维权中心为职工讨薪、找工作、化解纠纷，共受理投诉案件3764起，调解成功3541起，调解成功率达94.3%；工会共为当事人追讨工资及挽回经济损失1340.609万元，阻止恶性群体性事件29起。中华全国总工会已要求各级工会总结推广义乌总工会的维权经验，“工会维权义乌模式”走向了全国。

　　“能提个意见吗？我小孩来义乌上学的事。”一早，“全国人大代表周晓光联系点”办公室的热线电话就响了起来，打电话的打工者冯亮很想说说他对民工小学的意见和建议。接到电话后，办公室值班的骆有光忙了好一阵，记录、整理、归档，老骆告诉记者，每天，像这样给联系点打来电话、提意见的不计其数，“每一条反映到这儿的意见都要记录下来啊。”

　　骆有光是“全国人大代表周晓光联系点办公室”的工作人员。三年前，他和另外几名老同志被义乌市女企业家周晓光聘请成立了一个对外开设的联系点，专门负责听取民意、调研民情。到今年，5587556的民情专线，全国几十个省、市、自治区包括香港特别行政区都有电话打进来。接待群众来反映意见的1052人次，来电2375个，来信来函电邮1261封。根据民众反映，经过筛选、整理，调研成文后，被提交到浙江省、金华市、义乌市三级人代会上的议案建议已经有56件。

　　今年50多岁的李斌赋在金华婺城区城西街道河磐桥社区里是有名的调解员。

　　居民们嘴上都挂着一句话，“吵架了找老李，有事了找他谈话。”5楼的花盆掉下来砸到了2楼的衣架上，两户人家吵得不可开交；3楼的住户经济困难，孩子大学读不起，夫妻俩也常常吵架；楼上的徐大妈年纪大了，儿女却不孝顺……李斌赋说，当了4年多的民情信息员，左邻右舍的大事小情都有一本账在他心里。社区治安、邻里纠纷，只要他知道的，能调解的先调解，解决不了的再帮着想其他的法子。

　　而在城西街道54个片区，像李斌赋一样的民情信息员有420名。自2001年起，街道在暂住人口、清洁工等人群中就设立了民情信息员，负责收集治安、邻里纠纷、卫生等方方面面的信息，也参与化解民间纠纷。据婺城区信访局统计，今年上半年，城西街道辖区没有发生一起群体性事件和到区以上集体上访，绝大部分信访问题和矛盾纠纷解决在了萌芽状态。

　　“我的工资要了9年啊，现在终于有说法了。”在金华市法律援助中心，手上拿着追讨回来45000元的工资，葛快林有点激动。前不久，他到法律援助中心求助，他的工资被一家建设单位拖了9年，而这9年中，因证明缺陷等等原因，葛快林向法院提请了3次起诉，都被驳回。

　　“葛快林和他的伙伴们法律知识不足，也是民工讨薪中普遍存在的难题。”金华市法律援助中心的工作人员说，现在中心正在进一步完善法律援助工作网络和法律援助志愿者队伍，组织一批资深律师开展典型民事案件法律援助活动。

　　现在，法律援助中心在工、青、妇、残联、老龄委等社会团体及市区各社区内都有法律援助工作站；开辟了法律援助的绿色通道，发放法律援助卡。据中心中心最近统计，近5年来，全市法律援助机构共接听电话咨询30732个，接待上门群众50660人次，办理刑民法律援助案件3225件，挽回经济损失共计4183.44万元。2005年，金华市法律援助中心被省司法厅授予全省法律援助先进单位。

　　要让金华人越来越幸福金华市委书记徐止平专访

　　发展城市群建设大金华

　　“省委、省政府从全省发展大局出发，把金华定位为浙江中西部中心城市。省“十一五”规划纲要也明确提出要加快培育浙中城市群，为此，金华市委、市政府提出了‘发展城市群，共建大金华’的宏伟蓝图，并把它作为贯穿金华‘十一五’发展的战略主线。”徐止平介绍说，建设大金华是指推进浙中城市群一体化发展，“力争到2010年，初步形成布局合理、功能互补、要素互通、资源共享、具有较强竞争力和辐射力的浙江中西部中心城市，成为中国小商品制造基地和贸易中心、浙江中西部现代物流中心和区域发展极核。”

　　走特色之路建市场大市

　　“目前，金华和省内其他民营经济发达地区相比较还有一定的差距，金华要提升自身的综合实力，就一定要充分发挥自身优势，走一条适合自身发展的特色之路。”徐书记说，“金华拥有产业集群、资源优势、交通信息优势、市场大市四大优势。此外，金华是名副其实的市场大市。按2005年统计，全市有各类市场377个，其中中国小商品城、中国科技五金城、义乌农贸城名列中国商品专业市场50强。”徐书记深信，市场资本与产业资本的良性互动，能够有力地促进个私民营经济的发展。

　　提升幸福感增强安全感

　　初到金华的人，可能都或多或少地感受过金华人的热心肠。徐书记告诉记者，金华人历来热情好客，这和金华人“义利并重，刚柔相济，兼容并蓄”的人文气质是分不开的。除去性格因素，或许也和金华人的幸福感有关，徐止平说。

　　近几年来，金华市委、市政府在就业、社保、治安等工作方面做了大量的工作。“工作稳定，生活才能安康。今年上半年，金华全市新增城镇就业岗位3.2万个，实现失业人员再就业8467人，完成失业人员培训5892人，全市城镇登记失业率为3.2%。”

　　“今年，金华在做好城镇养老、医疗、失业、工伤、女工生育保险的同时，大力推进农村‘新五保’制度建设，已基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障。”

　　“在维护社会稳定方面，我们进一步完善信访工作领导责任制，坚持领导接待日及下访、约访制度，经常性开展矛盾纠纷排查调处工作，着力建立健全治安防控体系和快速反应机制，妥善和有效处置群体性事件，人民群众的安全感不断增强。”