官员访谈

　　城管执法

　　摆脱刻板印象

　　“城市管理执法本身就是跟小摊小贩打交道，但又不能像公安对待犯罪分子那样来处理。”建德市城市管理综合行政执法局局长胡绍平在接受记者专访时说，自己也是农民出身，能体会农民赚钱的不容易。

　　“城管队员跟农民打交道已经很多年了，把果农的草莓倒掉散落满地的事情也有发生过，后来，有的果农甚至故意把水果摊掀翻，博取市民同情。不管怎么做，城管总是留给市民凶神恶煞的刻板印象。”

　　从2004年开始，该局开始从理念上改变执法的工作思路。“我们坚守的是疏堵结合，以疏为主的工作路线。”胡绍平告诉记者，一个城市不可能所有地方都是亮点，一尘不染。他们的做法是兼顾各方利益，做到从管理向服务转变。像“摆摊图”就是把城市闲置资源合理利用起来，除了方便市民生活，也照顾到农民的利益。“把该疏的地方疏到老百姓关心的节点上，尤其是农民这样的弱势群体，才能营造和谐共处的氛围。”

　　城市管理的工作涉及城市规划、市容环卫、绿化等7项职能，面广难点多，历来是市民最不满意的单位。在56家市民满意单位中，建德市城市管理综合行政执法局曾连续两年倒数第一，去年却黑马杀出，前进到28名。“只要有进步我们就欣慰了。”胡绍平说。(1310201)

　　记者手记

　　城市应该学会

　　对小商贩的宽容

　　今年的9月21日，建设部副部长仇保兴在广州举行的2006中国城市规划年会演讲中指出，小商小贩也是城市多样性的组成部分，城市对他们应该宽容，让他们有合理的分布，给予更多的引导，在周末等合适的时间甚至可以有范围放开管制。

　　仇保兴副部长还引用国际上著名设计师沙里宁的话说：“城市如同一本打开的书，从中可以读出市民们的文化气质和抱负”，而这种气质和抱负正是决定多样性的重要原因。他还提出了日本著名经济学家青木昌彦的观点：只有一种经济组织形式的城市，是难以创造可持续发展能力的。“一些不入流的经济形式，却是多姿多彩的经济马赛克。”

　　小摊贩其实是城市一道特殊的风景，即使是在最发达、最现代化的城市，无论是纽约还是巴黎，也存在夜市、集市和跳蚤市场，他们的存在是城市活力和城市真实生命力的体现，只有给他们更多的人文关怀和生存空间，才能构建我们真正意义上的和谐社会。