三、城乡统筹：以工哺农、以商强农，以城带乡、城乡互促，这是义乌全面建设小康社会、走科学发展之路的有力举措

　　小商品贸易及相关第三产业的迅速发展，吸引了大量农村和外地人口向义乌城区集聚。义乌在启动城市化进程的同时，依托市场国际化、产业集群化、城市现代化的基础和趋势，把握城乡一体化发展的要求和规律，坚持工商反哺农业和城市支持农村的方针，积极推进农业产业化，不断加大城乡基础设施建设力度，在全国率先实施城乡一体化行动纲要，在全省率先编制完成城乡一体化社区布局规划，推动农村向社区、农民向市民、农业向企业转变，努力促进城乡融合、共享现代文明。

　　加快城市化进程，努力建设国际性商贸城市。小商品市场的发展，大大加速了义乌的城市化进程。1982年义乌城区面积仅2.8平方公里，1997年已扩展至15.2平方公里。从1997年开始，义乌通过产权市场向社会公开出让使用权、经营权、受益权，筹集社会资金投入基础设施建设，使交通、电力、通讯、供水等得到极大改善。特别是近几年，义乌把城市发展目标定位为国际性商贸城市，提出建设国际性小商品流通中心、国际性小商品制造中心、国际性小商品研发中心和国际购物天堂的目标，实施“一体两翼”的城市、市场、产业同步扩张战略。市政府每年投资数十亿元资金，建设了一大批城市重大基础设施和功能设施，实施了大规模的旧城改造，组织了大面积的城市绿化，扎扎实实地开展了全国文明城市、园林城市、环保模范城市和生态市的创建活动。2005年底，义乌中心城区面积已达50多平方公里，形成了100平方公里的城市道路框架，城市功能日臻完善，现代化、国际化气息日益浓郁。

　　积极实施“以工哺农，以商强农”战略，大力推进农业产业化。商贸业的迅速发展使农业比较效益低的问题显得格外突出，城市日新月异的变化凸现出农村发展相对滞后。为此，义乌市遵循“两个趋向”的转换规律，积极发挥工商业对农业的反哺作用和城市对农村的带动作用，推进城市和农村协调发展。大力推进农业产业化，鼓励工商业主投资农业领域，建立农业经济开发区，设立农业产业化扶持资金，实施农业“强龙”工程。市财政逐年提高对“三农”的投入比例，2005年对“三农”的财政支出占财政总支出的34.6%。全市已有规模农业企业1900余家，其中龙头企业161家，联结基地23.8万亩，带动农民8万余户。

　　率先实施城乡一体化行动纲要，积极建设社会主义新农村。2003年，义乌市率先作出了推进城乡一体化的战略决策，并制订和实施全国第一个城乡一体化行动纲要，编制完成全省第一个城乡一体化社区布局规划，把全市800个行政村统筹规划为290个社区，争取到2020年基本完成城乡一体化任务，实现农村向社区、农民向市民、农业向企业转变，实现城乡融合，共享现代文明。义乌市对主城区、副城区、城郊区内的村庄分期分批进行新社区建设，实行统一规划、统一标准、统一管理，鼓励统一建造。按照“政府补助、市场运作、信贷扶持、农户自筹”的思路创新筹资机制，推进农村公共设施建设，市财政每年安排1亿元专项资金用于城乡一体化行动。大力开展村庄整治，先抓“道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、家庭美化、环境优化”，再抓“穿衣戴帽”、拆违拆空、城乡垃圾一体化处理，并积极建设现代化新社区，实施异地奔小康工程，发展农村社会事业。目前全市农村已有文体活动场所2000多处，城乡垃圾已实行一体化处理，1588名农村卫生保洁员全部到位。