浙江在线11月20日杭州讯(记者李敏/文 王坚颖/摄)  李春华是杭州余杭区和睦桥村的村民，她压根儿也没有想到，自己的孙女小兰一个小感冒在城里的大医院花了200多元才看好。她对记者说，而在村里的社区卫生服务站，7块钱就可以治好感冒。

　　村中心广场上，李春华带着孙儿和孙女在散步。广场南侧，一层崭新的140平方的独立门面就是和睦桥村社区卫生服务站。

　　余杭的新型农村医疗合作，似乎就可以从这个小小的卫生服务站摸出轨迹。

　　让农民在“家门口”直接刷卡报销

　　村医生张银法是当地人，从赤脚医生到“爬上岸”，经历了整整20年。通过县里统一组织的卫生资格考试后，他成为了社区卫生服务站的一名全科医生。

　　村民都很信任他的医术。小感冒，小毛病，在他和同事这里就能够得到有效的治疗。对于一些老年容易得的常见慢性病，社区卫生服务站也进行了跟踪定时的上门预防宣传和治疗。不仅如此，该村所辖属的乔司镇中心医院还常年派驻卫生指导医生下乡坐诊。

　　让农民小病不出家门，不出村口，是新型合作医疗改革后李春华的直接体会。李的老伴患有慢性高血压，经村里诊断属于高危指标，不仅按时配药，村里的医生还每月上门一次做保健服务。而这样的服务对象，在当地还有许多。

　　药价下来了，更为方便的是村民直接在家门口就可以直接刷卡报销。一张卡就可以解决一切报销问题。

　　据该区的数据来源，人均住院报销比例由2004年的21%上升到2006年的29%，人均住院报销金额由2004年的800元提高到2006年的1400余元，人均门诊报销比例由2004年的9%上升到2006年的12.5%，门诊和住院报销起付线均有明显的下降，住院人均报销金额高于全省平均水平，农民在合作医疗制度的支持下，健康意识和抗御大病风险的能力明显增强。

　　“农民朋友们都接受我们的这项机制”

　　和和睦桥村一样，余杭的广大农村村民都接受了这个新型的医疗合作体制。隔壁的永西村，记者一行车子经过的时候，“积极推进农村合作医疗让老百姓放心看病”等宣传横幅醒目地架设在村级公路两旁，随行的区卫生局官员说，这样的宣传，目的是让农民朋友们接受我们的这项机制，踊跃参与到农村新型医疗合作保障中来。

　　而让农民朋友真正去接受，需要做更大的实际工作，尝到医疗合作带来的甜头。举办新型农村合作医疗，余杭是国家非试点县(区)，但通过全区上下的努力，新型农村合作医疗取得了显著成绩。

　　目前，农民参加人数已经达到60.7万人，参保率由2004年的90.22%上升到98.51%，创历史新高。而一份更新的报告显示，截止10月31日，全区共报销21万多人次，实际报销金额达2613万元，其中住院报销1万6千多人次，实际报销金额2306万元，门诊报销近20万人次。

　　该区在全省率先实行合作医疗计算机信息化管理，既确保了科学公正，又提高了工作效率，走在了全市仍至全省的前列，信息化全覆盖工程的实施，让农民在“家门口”的社区卫生服务站也能直接刷卡报销，网络延伸至各村的150多家社区卫生服务站。

　　地方官员：尽最大力量缓解老百姓因病致困、因病致贫

　　余杭区委常委、常务副区长杨洪香在接受“和谐发展看浙江”网络媒体采访时称，从目前来看，当地的农村医疗保障已经取得了一定的效果，在一定程度上缓解了农民“因病致困、因病致贫”问题。

　　在乔司镇社区卫生服务中心，一位患大病报销的农民深情赞誉道：“新型农民合作医疗是真正给农民带来实惠的好政策，真正为老百姓排忧解难。合作医疗真的好，正如政府宣传时说的，是一项‘千家帮一家’、‘无病保平安、生病有保障’的好政策。”

　　农民朋友希望，这项保障体系能够坚持下去。而地方政府官员也许诺，不管财政多困难，对农村医疗的投入，农民看病的保障，绝不“掉价”。

　　杨洪香说，构建和谐农村，不仅要保障农民的就业创收，农民的社会医疗保障也是关系到社会稳定的大事之一。多年以来，农民“看病难、看病贵”的问题，没有医疗保障是一个重要因素。针对这个问题，区委、区政府决定建立新型农村合作医疗制度，同时建立健全医疗服务体系，主要目的就是要解决农村居民的基本医疗保障问题，通俗地说，不仅要让农民有地方看病，而且还要看得起病，以逐步消除贫富差距，体现政府执政为民、以人为本的理念，并作为推进城市化、逐步缩小城乡差距、保障社会稳定、构建和谐余杭的一项重要举措，为构建和谐社会谱写和谐乐章。