省公安厅指挥中心透露,这一规范要求处警人员在出警时做好现场录音准备,到现场后,及时制止违法犯罪行为、维护现场秩序、抢救伤员、保护现场、收集证据、信息反馈以及登记相关目击证人等。
一个警官身上的“七件套”
刘警官警服上扎的警用皮带,除了配备手铐、警棍和对讲机等传统警械外,皮带上还插了一个厚厚的腰包,里面放了卷尺,笔记本、记录笔、印泥,现场图表,物证袋、手套、镊子等物品,和前面用到的数码相机、录音笔一起,被称为“七件套”。这七件套重达2.5公斤,巡警将这些物品穿在皮带上披挂整齐显得很精神。
“这些东西,不光好看,关键是我们到现场后都可能会用得上。”刘警官说。
另据规范要求,110巡警应该穿戴贝雷式警帽、茄克式警服,制式或黑色皮鞋;协警则穿保安执勤服、深色胶鞋和皮鞋。这一着装要求在省公安厅原来的规定中是没有的,义乌警方在实际操作中发现,如果穿戴常规的大盖帽和警服,就会像电影中的香港警察那样,一旦出现紧急情况,巡警要抓着帽子跑步,十分影响速度。
为什么选择义乌?
省公安厅110指导科科长王一初说,义乌是一个外来人口超过本地人口的新移民城市,治安问题相对突出。自2004年110、119、122报警“三台合一”以来,义乌警方接警量均在70万起以上,平均每天接警2000余起,是浙江所有县市区中最多的。
今年初,省公安厅提出抓基层、打基础、苦练基本功(三基工程),要从执法源头抓起,从规范110处警入手,在义乌市公安局先期试点。如果义乌能做到,那么全省各县市区推开就没问题。
从试点来看,这一改革大大提高了处警工作的有效性,降低了差错率和投诉率,大大提高了执法的公平与公正,使第一现场的有关证据在最容易消失的阶段得到了及时、全面的收集和保全,为案件的后续调查和侦破提供了便利。
据义乌警方统计,自9月全面规范110处警以来,共查处违法犯罪嫌疑人1935名,没有一人因不服处罚而提起行政复议或诉讼。此前1至8月,该局接到因现场处置不力、取证不到位等引发的信访投诉共26件。
“这么做,不光是方便取证、让当事人心服口服,也让民警在现场的执法态度也有明显改善。在录音笔面前,没有警察会随便训人、更不敢说粗话了。”义乌稠北派出所所长楼建明说。