您当前的位置 ：浙江在线 > 浙江新闻 > 和谐发展看浙江 > 要闻 正文 宁波2.2万江东父老“洗脚上岸”成为“新市民” www.zjol.com.cn　 2006年11月21日　20:36:10 　 浙江在线新闻网站 　　   宁波福明社区文化教育活动中心

　　3年前，和金老太一样，居住在福明社区的4000多居民的身份还是江东区前洋畈村、王家园等9个村的村民，随着宁波城区东扩的步伐加紧，从农田里“洗脚上岸”当成为名副其实的新市民，只花了短短3年时间。

　　21日，“和谐发展看浙江”网络媒体采访团来到宁波江东区，关注当地加快推进农民市民化进程。

　　俞爱宝当了一辈子农民，曾经一度对村里要拆迁变成市区相当质疑，村要变成城里，自己要变成城里人？有这么好的事情？

　　土地失去了，许多村民陷入了困惑，靠土地吃饭的农民真的能够洗脚上岸了？这个问号在当地政府的“积极动作”下很快变成了叹号。从提出拆迁到搬迁，不到一年时间，整齐的新型社区福明社区建造完毕，高楼宽敞，小区整洁，治安有序，这个社区完备的物业配套让村民一下子就感觉到了亮堂。

　　作为宁波市东部城市化建设中首个集中安置拆迁农户的新型社区，如何起到“标杆”作用，直接关系到城市发展扩容的进程，更多的待城市化村民在瞩目着。

　　随着福明社区的试点成功，该区的农民市民化进程得到了良性推动。2001年以来，江东区积极探索实施以撤村改居、村经济合作社股份制改革和旧村改造为主要内容的“三改一化”工程，于去年年底基本完成三项改革。

　　通过改革，江东2.2万村民全部转为城市居民，彻底从集体资产——土地的依附关系中解放出来。

　　如何改变农村的旧的不良习惯，让农民尽快适应从村民到市民身份的转换，成了是否城市化成功的重要指标。光有好的楼房，好的社区配套设施，是远远不够的。当地政府决定，尽快把城市文明移植到这块土地上。

　　吴雪华，利索的中年妇女，从城市社区主任到新城市社区主任，多了个新字，但担子却着实重了不少。在社区办公室，偌大的横幅贴着“关爱人、服务人、教育人、凝聚人”12个字，吴雪华说，3年来，该社区正是依靠这些信念才一步一步让社区成为和谐城市化的范本。

　　社区工作者一上任，就开始了“拜访”，走百楼、访百家，一方面对居民家庭情况进行了解，另一方面，告诉新市民社区居委会会帮助他们改变生活习惯，创建文明社区，建设美好家园。

　　住在福明社区的许多村民也自觉地开始扭转观念，越来越多的居民清晨在公园打打拳，晚上在广场跳跳舞，提高生活质量。居委会也立即组织文化团队，当发现新市民“怕羞”不参加文化活动难以迈出第一步时，社区就开始“边看表演边报名”慢慢引导，一时间，腰鼓队、秧歌队、木兰拳队、健身操队等等相继成立。

　　80岁的俞爱宝老人感慨“当了新市民真是开了眼界。”社区里的市民学校教育课程让许多村民长了见识，图书室里挤满了年轻人，连续两年的免费普网教育中有五、六百名居民参加了培训。

　　农民“洗脚上田”成为新市民之后，首先要解决的是就业问题。

　　长期推进农民市民化进程的一位江东区政府官员认为，新市民在就业上主要存在两方面障碍：一方面自身文化知识、劳动技能总体水平较低是影响其就业的主要因素。另一方面，较高的福利性收入在一定程度上也制约了他们的就业愿望，对就业岗位有较高的期望值，抽样调查的结果显示，约有73%的被征地人员不愿意做保洁、保绿、保安等类工作。

　　如何破局加引导，成为农民身份置换后摆在政府桌面的问题。对此，江东区首先解决了两大问题：通过加强宣传教育、倡导“三百六十行，行行出状元”的就业观，逐步转变了传统农民的就业关业，同时，加强专业技能培训，特别是岗位资格证书的培训，使他们有以技在身，逐步解决了失土农民的素质障碍问题。

　　仇毕社区的刘师傅失去土地后开上了自己的小货车，跑起了运输，每月收入超过3千，在江东区，象刘师傅这样依托专业市场吃上“市场饭”的村民约有八成。

　　一组数据传递了可喜的讯号，截至2005年底，该区1万多名被征地人员不同程度地实现了就业，被征地人员就业率达96%以上。