村支书李庆庭主持恳谈会

　

　村支书畅言交通改造对村里的好处

　

　村委会主任介绍安置规划

　　桩桩件件的村务，全靠民主恳谈会盯着

　　“今天可都是给了掌声，没有这个形式和内容的会议以前，嘘声也不少呢！”渔民出生的李庆庭大大咧咧地摆起了过去村里的“短”。

　　“办事情让群众指手画脚，可以为干部砌上一堵拒绝腐蚀的墙”，随着村里经济的发展，新建的农家别墅样式新颖、花草环绕，要建造这样的工程，批项目、筹材料，不知道要经历怎样的复杂过程。“这前前后后、桩桩件件的事，全靠民主恳谈会在一旁‘盯’着。”李庆庭回忆，过去上头的“招呼”有可能不动声色地得到照应，村干部睁一眼闭一眼，也算不了啥事情，但是自从民主恳谈会一开，一些说不清、道不明的提议，怎么摆得上民主恳谈会？

　　享誉全国的民主恳谈会，最早就诞生在松建村所在的松门镇。1999年6月25日，作为它的雏形，“农业农村现代化论坛”在这里举行，大到镇里的投资环境、小到邻里纠纷，百余村民提得很尖锐，镇领导解答得也很负责到位。

　　李庆庭也参加了那次会议，一开完第一个念头就想把这引进来。于是就有了第一期关于新住宅小区统一装潢为主题的恳谈和今天的第二十八期关于拆迁问题的恳谈。

　　草根民主绝对不是农民间的“政治秀”

　　一位随行的温岭市政府官员认为，民主恳谈就像一面镜子，村里重大事务也好，干部一举一动也罢，都被群众看在眼里，挂在嘴上。经过村里不断沟通、村务不断透明，误解和怨气一点点少了下去。

　　这会不会是一场政治秀？“和谐发展看浙江”全国网络媒体采访团部分记者提出了质疑，草根民主从一开始就不是农民间的“政治秀”。温岭的农民们更愿意盘算什么人、什么样的方案会有助于他们日子过得更好一些。民主恳谈正是提供了这样一个平台。

　　目前，民主恳谈会形式已经在温岭各镇推广铺开，另一个经常被台风侵扰的泽国镇宣传委员对记者说，全镇已经召开民主恳谈的村的工作大多有了新的气色，而尚未召开的村也纷纷报送了议题，排出了时间。

　　“和谐发展看浙江”网络媒体与新住宅区的农民朋友聊天，许多村民都搬进了村里规划的一、二期新居，记者获悉，第三期工程也马上开土动工。“越来越多的农民正式通过这种民主实践学会了如何维护自身的权益。然后，他们就会反过来主动要求和推动这种民主实践。”温岭市委宣传部理论科一官员分析。

　　曾多次到访温岭调研村级民主恳谈的世界与中国研究所李凡，从上世纪90年代开始一直致力于农村和城市社区基层民主研究，他认为：“民主恳谈的绩效主要表现在：扩大了群众对公共事务的参与度、知情度，增加了广大人民群众在决策中的发言权，提高了他们参与热情和民主意识，增强了决策部门的决策科学性，降低了决策成本，减少了决策失误带来的风险。”

　　这位学者评价，对于全国各地来说，温岭的“民主恳谈”在基层社会公共事务的民主管理、民主决策、民主监督，推动基层社会的民主治理等方面都具有重要的借鉴意义和推广价值。