去年9月，海盐县经济社会发展服务中心在该县八镇两区开通网上审批服务系统，不仅在网上公开审批事项、审批程序、承诺时限、审批条件、收费标准等，还提供了审批表格的电子文本以及“填写样本”，166个审批服务事项均实现网上申请。

　　让人没有想到的是，该系统开通14个月，除了网上咨询较多外，目前还没有企业和个人通过网络通道提交项目申请。本是为方便群众和企业而设的网上审批通道，为何竟无一人申报？

　　“反正离县城不远，二三十分钟就到了，还是自己跑一趟，面对面办事心里比较踏实。”前来办证的一家化工企业负责人解释，网上审批要用电子文本，一些大的图纸要扫描后再上传，很麻烦；而且一份材料都有一两百页，网上审批等于要准备两份材料，不如准备一份纸质材料方便，宁可多跑几趟路。

　　海盐是一个小县，最偏远的乡镇到县城也不过半个小时的车程，这是网上审批发挥不了“远程办公”优势的原因之一。其次，目前包括海盐在内的我省很多地方开通的网上审批，大多数还只是“预审”，最终还要相关部门的“大红印章”，而这是目前的网上审批无法替代的。

　　“最主要的原因还是现在的审批环节太多、手续太复杂。”一些企业负责人和乡镇工作人员坦言，“如今一个项目审批下来，至少有一二十道‘关口’要过，有的一个部门就有三道‘关口’，如果在网上申报，每一道‘关口’也都要过一次，等有回复了，再过下一道，效率不高。而到办证中心去办理，顺利的话跑一趟就可以过三五道‘关口’。政府开通网上审批我们非常欢迎，但是在提供便捷的基础上，希望审批效率再高一点。”

　　为了减少基层群众和企业到县城办事的麻烦，海盐各镇(区)专门聘请一名代理员，具体负责到县城代办各项审批业务。

　　海盐县经济社会发展服务中心副主任宋乐明说，部门严格按照法律法规办事，层层把关做好审批工作，是依法行政的体现。为了“精减”其中的环节，中心一直在探索新的工作思路，努力提高办事效率，目前已经开始用“并联办理”取代“串联办理”，就是在允许的情况下，几个相关的窗口同时办理，尽量缩短办理时间，为群众提供便利。

　　【记者手记】本来在家里打开电脑就能办的事，却要走出家门赶到现场办理，如果网上审批真的那么方便、实用，为什么大家都“舍近求远”呢？海盐率先推出网上审批，的确值得肯定和鼓励，但是离老百姓的期望还有距离。如何将依法行政与科学行政有机结合，不断提高效率，尽可能地为老百姓提供便利，值得政府部门思考。