绿化占地率高达48%，配备老年医院、巨大的中心花园和体育运动场地，户户朝南，家家都是配备了卫生间、空调、电视和热水器的套间，有的还带有厨房和客厅。这是记者在浙江宁波一家公办养老机构——颐乐园看到的场景。该机构的负责人自豪地向记者介绍说，这家公办养老机构的设施堪称“国际化水准”。

　　最近一段时间，一股大建豪华示范性公办养老机构的风气在浙江部分地区蔓延。然而，就在各地政府为了门面和政绩，把有限的资金用于高级豪华养老机构建设之时，大量生活危困、急需享受社会福利的老年人却在排队苦苦等候进入为数不多的低端养老院。

　　养老床位严重不足，公办机构攀比豪华

　　随着老龄人口的日益增多和“421家庭”(即两位成年人赡养4位老人和1个孩子)的逐步增加，养老服务市场的供给缺口日趋明显。来自中国老龄科学研究中心的统计称，到2004年底，我国60岁及以上老年人口已达到1.43亿，占总人口的10.97%，其中大约有3250万老年人需要不同形式的长期护理。但目前，专为老年人提供服务的设施严重不足，养老院床位的缺口异常之大。据统计，发达国家养老床位数约为老年人口总数的3%-5%，而我国仅为0.8%，远远不能满足市场需要。

　　为表示对老龄事业的关心，一些地方政府近年来纷纷从财政中拿出经费兴建养老机构，建起了一批环境优美、硬件设施优良的公办大型养老机构。

　　浙江省绍兴市在市区西边投资近1亿元，建起了一座占地125亩、绿化率达54%的绍兴市社会福利中心。中心除了内设带有卫生间和厨房的老年公寓房258套、高标准的托老床位168张外，仅绿地就达40000平方米，另外还配套有6000平方米的公共活动中心，3000平方米的购物和休闲设施，1000平方米的餐厅和运动场所。

　　这些工程随即引来了地方的模仿。浙江萧山政府拿出5000万元，兴建了一家示范性养老机构。绍兴县和嵊州市紧随绍兴市之后，也相继决定由政府花巨资建设大型养老院。在嘉兴各县市，公办养老院更是争相攀比，一家比一家建得好。浙江省民政厅的一份调查报告显示，浙江萧山、绍兴、余姚等发达地区新建敬老院的造价按每张床位数核定，在5万元至9万元之间，有的地方甚至高达十七、八万元。天津、上海、北京等地政府也纷纷兴建大型公办养老机构。不少公办养老院规模巨大，设施豪华，主要面向离退休干部等高消费群体。

　　富裕老人争相购买 贫困老人无力支付

　　这些高档养老机构虽然设施豪华，但因为有政府支持，大都不计地价和造价，仅按运营成本计价。有的甚至收不抵支，需要政府每年补贴。如绍兴市社会福利中心在转让公寓房50年使用权时，总平均价仅为2200元／平方米，仅为当地商品房价格的1／3。宁波颐乐园带卫生间的套间最低仅每月900元，最好的房间一室一厅，带厨房和卫生间，收费也不过1800元。园长柯武恩说，这样的收费价格是根据园内日常的水电和人员成本开支折算出来的，在没有加入划拨土地的价格和1.67亿元固定资产折旧的情况下，每年的收支大致相抵。