经营者希望取消时限

　　文二路一家网吧老板认为，从安全的角度讲，禁止网吧通宵经营是可以理解的。但晚上12点钟关门的规定，对网吧经营的打击非常大，因为大多上网者都是选择晚上来的。“北京之前是网吧禁止通宵营业的源头，现在开禁了，实践证明这几年的发展，老规定已不符合实际情况。所以我们还是希望，在进一步加强对青少年进入网吧以及消防安全等方面管理的同时，尽快取消对营业时间的限制。”

　　“近年来对网吧行业的‘专项整治’不断，网吧行业普遍不景气，如果营业时间再仅限于8时至24时，可以说任何一个网吧都是难以维持的。”他说，“如果自己容留未成年人，那是应该被严厉处罚，但面向成年人开放时，则不应该限制营业时间。”他表示，今年3月1日开始实施的《娱乐场所管理条例》明确规定娱乐场所在每日凌晨2时至上午8时不得营业。“可事实上，那些娱乐场所跟网吧有什么区别呢，为什么他们可以营业到凌晨2点，而网吧只能营业到晚上12点？”

　　网吧限时遭遇两重天

　　杭州市文化广电新闻出版局执法总队有关负责人在接受记者采访时表示，2002年6月16日凌晨2时30分左右，北京“蓝极速”网吧突发大火，火灾共造成25人死亡。该事件深深震撼了从中央到地方的各级政府。随后，国务院颁布《互联网上网服务营业场所管理条例》，其中第二十二条规定：互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。

　　杭州市为根治网吧通宵营业的违法违规行为，从2003年1月15日起，杭州市各互联网接入单位每天零时至上午8时，切断杭城所有网吧的网络接入服务。

　　不过，这一举措并没有坚持到底，该负责人道明原因：“在持续了大约6个月后，这个举措就开展不起来了，因为检查中发现有些网吧业主拉用家庭用户线通宵经营，而要切断家庭用户线是没有法律依据的。”

　　此外，2005年7月文化部召开北京、上海、天津、重庆、深圳、成都、长沙、沈阳、石家庄等9个城市试点网吧行业新政策会议，明确提出在试点城市网吧允许24小时营业。

　　该负责人表示，目前有不少人大代表、政协委员、社会学家对禁止网吧通宵营业提出了意见，他们认为对未成年人进行约制是正常的，但要约束成年人是不合法的。按国务院的要求，今年将广泛征集各地对《互联网上网服务营业场所管理条例》的修改意见，汇总梳理，力争在上半年完成《条例》修改工作，不过因为各种原因到目前也未完成，从而导致目前立法从上到下还在进一步探索之中，这也是目前网吧限于管理难题的其中原因之一。

　　尽管目前杭州还不属于9个试点城市之一，但从国家整个形势来看，网吧长效管理是一个方向。“在目前还没有明确解禁的前提下，我们还是按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定严格执行，接近年底，我们会对网吧加强执法和管理力度，对该处理的将严肃处理。”杭州文广执法总队有关负责人说。