实现又好又快发展,既要算好“经济账”,更要算清“环保账”。今年,嘉善县的GDP增速预计可达14%。更可喜的是,在GDP以较快速度增长的同时,环境恶化趋势得到遏制、局部区域出现好转——
贯穿全县的红渠塘,流经众多工业区和生活区,通过排污监控、加大整治,如今出境水的水质综合污染指数比入境时减少了1.64;
烟囱拆了不少,天“蓝”了很多,全县空气质量全年达到国家二级标准,其中23.7%达国家一级标准……
嘉善县有关领导说,树立科学发展观,高度重视环保、加大环保投入是其中的重要环节。通过建立一套行之有效的环境监管体系,嘉善县提前完成了省政府下达的“在全国率先建成重点污染源在线监控”任务,环保这本账算清了,也容易管了。
从“单线作战”到“联合作战”——监控手段的创新,既加强了环保监控,又帮助了政府决策
嘉善县一套总投资2000多万元的环境监控系统集成项目,最近被列入省重大科技专项重点项目计划,吸引了全国许多地方前来参观、取经。
在该县环保局监控中心的大屏幕上,滚动显现着3家热电厂、70多家污染重点监控企业的实时排废情况。有关负责人说,通过中心系统联网,他们已对全县90%的重点工业水污染源实现了在线监控。谁要是偷排漏排或超标排放,大屏幕就会闪红灯报警。
这一招着实有效。今年初的一个深夜,龙峰电镀厂在偷排废水。接到报警指令,环保执法人员迅速赶到现场,发现该企业不仅大排废水,而且PH值超标。面对处罚,企业主老老实实地说:在线监控实在厉害,以后再也不做傻事了。
更厉害的是,与许多地方只能对单个企业进行监控相比,这套环保监控网络通过地理信息系统,变“单线作战”为“联合作战”——可以对全天候收集的地表水、空气、废水、噪音等大量数据进行系统地运算分析,每天隔分隔时就能反映出当地的综合环境状况。
果不其然。小到一条河、大到整个县11个乡镇和众多居民区,通过中心系统演示,各项环保综合数据及评价指数跃然屏上,一张张曲线图清清楚楚地表明着环境状况的变化。县环保局负责人高洪明说,由于环保数据纷繁复杂,过去他们只能每年对全县环保状况作几次人工综合评价。如今有了智能化“大脑”,能及时、全面算清“环保账”,从而为政府决策提供数据参考。
去年初,嘉善决定投巨资建覆盖全县的污水处理管网。在政府常务会议上讨论时有人发出不同声音,高洪明用系统数据进行了详细分析:上游污水的侵袭和日益恶化的水环境,已使本地环境容量达到饱和,全县环境质量较上年同期有所下降。最终使得该项目全票通过。如今,投资约1.72亿元的管网已经建成,日处理污水4.5万吨。
系统“大脑”数据还为产业定位和结构调整出谋划策。监测显示,在与嘉兴交界的某镇,由于上游化工企业相对集中,地表水中的COD含量偏高。环保部门建议该镇禁止化工企业进区落户。今年3月,国外一家公司想在当地办化工厂,结果在环评审批时被一票否决。据统计,今年来,嘉善县共已劝退污染较重的投资项目26个,总投资额近1.5亿元。
从不要戴“手铐”到争着要“保护伞”——众多企业也算清了“环保账”,环保意识明显增强
政府算清“环保账”,作为被监控对象的企业又该如何算这笔账?从原先的焦虑不安到现在的理所当然,甚至是主动要求安排在线监控设备,嘉善许多企业这两种态度的变化耐人寻味。
3年前,嘉善县开始实施环境监控系统建设,要求重点污染监管企业安装在线监控设备。许多企业对此颇有怨言,认为是“暴露隐私”、“自己花钱买了副手铐”。环保部门多次开会或上门做工作,但收效甚微,最后不得不发出通牒:违规者,立案查处。
排污口装探头、流量计、监测仪……许多企业动起来了。环保部门又不失时机地组织企业主参观环保监控中心。看到自己企业的排污状况跃然屏上,他们感触颇多。有人当场算计开了:一吨废水的处理成本少则5元、多的要40多元,偷排漏排的利益诱惑不可谓不大,但整天有人盯着,铤而走险到头来偷鸡不成蚀把米,犯不着。
加强排废管理开始成为企业的自觉行为。有一次,西塘镇某木业公司的司炉工老沈为图火旺、省事,燃烧带油的废木料,结果烟囱冒黑烟,被环保人员逮个正着。公司负责人当场扣减了他的奖金,并下死命令:下次如再“抹黑”,要跟他好好算账。如今,老沈烧锅炉时都加倍小心,“毕竟关系到饭碗问题,马虎不得啊”。
有的企业更是把在线监控设备当作“保护伞”。嘉善县中天表面处理有限公司紧靠静宁塘,过去只要河水一有异常,下游渔民就找上门索赔。由于拿不出达标排放的确凿证据,企业只能自认倒霉。装上监控设备后,这样的哑巴亏就避免了。公司负责人顾浩观告诉记者,有一次渔民又找上门,他就从环保局调出近一个月来的排污数据,结果证明了“清白”,最终拒赔。老顾感动地说,在线监控保护了我们企业的利益,确实好。
高洪明说,有了这套环境监管网络,企业的环保意识较过去明显增强。今年来,全县查处环境违规行为98起,仅为去年的六成。