在杭州望江立交桥下的人行通道上，60岁的安徽人王作青掸了掸破棉袄上的尘土，说什么也不肯回救助站：“我不想回家，回去也没人会管我，你们送我回去，我还是要来的，我又没有乞讨，我捡点废品卖，可以自己解决生活问题！”

　　杭州市民政局日前组织了4天专项巡查、劝导和救助工作，发现露宿街头的有206人次，主要露宿于立交桥下、高架桥下及房檐屋后。然而，劝导救助的结果并不尽如人意，愿接受救助者只有25人。

　　在杭城街头流浪的有3种人群：暂时陷入困境无法返乡的乞讨者、职业乞讨者、靠拾荒为生的流浪者。后者共有136人次，占流浪人员的66%。

　　杭州民政局有关负责人介绍，目前对流浪拾荒者管理尚无法可依。每天清晨起，拾荒者在大街小巷的垃圾箱里收集有价值的废弃物，傍晚后携大包小包返回聚居地，每天或多或少有一定的收入，不至于挨饿受冻，所以住不起小旅店也不愿去救助站过夜。目前，有关部门正在研究对策，今后将对流浪人员按流浪乞讨、职业性乞讨、流浪拾荒实行分类救助和管理。

　　一是对流浪乞讨人员实行分层救助，对未成年人及无民事行为能力者(痴、呆、傻)实施保护性救助，护送到救助站，解决暂时生活困境，帮助查找家庭地址，帮助购票返乡，防止被不法分子利用；对流浪乞讨人员中的老年人、残疾人或行动不便者实行帮扶性救助，只要自愿，就要救助；对执意不愿进站求助者，发放棉衣、食品等御寒必需品，防止因冷、饿、病而死在街头。

　　二是对职业乞讨人员中教唆残疾人、未成年人强讨强要，在乞讨过程中公然侮辱他人、寻衅滋事，扰乱机关、企事业单位正常工作以及阻塞交通的，要依法予以严肃处罚。

　　三是对拾荒群体要纳入城市综合管理体系，出台相应的法规。