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丢失的"马儿"为何无人认领 被盗自行车认领成难

www.zjol.com.cn  2007年01月05日 07:08:57  浙江在线新闻网站

  核心提示

  即使在私家轿车逐渐进入家庭的今天,自行车仍然是许多市民出行的主要交通工具之一。而自行车失窃几乎是每个老百姓都有过的经历,每每提及自行车被偷,人们无不咬牙愤恨。

  然而,与对车辆失窃的关注形成鲜明对比的是,人们在车辆失窃后的态度。大部分丢了自行车的市民,只是对偷车贼的行为表示一下气愤,却忘记了在车辆被盗后维护自己的权利,甚至都不报案,也不寻找。杭州市的失窃自行车在被警方收缴之后,只有10%最后重新回到了失主的手中。大量的失车因无人认领,成了一个让人头疼的问题。

  自行车退赃大会冷冷清清

  去年年底,湖州安吉的公安部门举行了一次为期两天的公开退赃大会, 300多辆退赃车辆放在广场上,供失主认领。然而整个活动结束后,却只有50多辆“马儿”重新回到主人身边。

  同样的情况,在杭州市也相当普遍。杭州市公安局的一次民意调查发现,有60%左右的杭州市民把盗窃自行车、电动车、摩托车等案件视为最关注的治安问题,可见市民对自行车失窃问题的关注程度极高。杭州警方曾经为此开展反盗车大会战,于3个月内查获被盗车辆1万余辆,而且专门举办了“公开认领失车”的活动。

  然而,即使事先进行过大规模宣传,能被领走的失窃车辆依然只有很少一部分,用杭州市非机动车管理所路良宁所长的话来说:“占了所有收缴自行车的10%-20%左右。”而剩下的那些自行车,就只能在非机动车管理所的招领处,听候发落了。

  领车处积压大量无主自行车

  在杭州善贤路的一个小角落里,有一扇普普通通的大铁门,这里就是杭州市公安局非机动车管理所的非机动车招领处。

  走进门,眼前是长长的八九列自行车。这些都是从各个地方收缴来的失窃自行车。

  招领处的负责人王培生从上个世纪90年代初招领处刚刚建立起来的时候,就开始在这里工作,对于这里的一切,他如数家珍。“招领处就和这些自行车一样,辗转到了好几个地方。”从一开始在非机动车管理所,到后来的艮山西路、新塘路、运河路,一直到现在这个地方。

  “给这些车找个落脚处可真不容易。找回来的丢失车辆数量越来越多,需要有一定的场地堆放,而且为了方便市民来认领,地方又不能太过偏远。在市中心找那么大的地方停放那么多车,很不容易。就是现在这个地方,由于要规划改造,估计过段时间也要搬了。”

  经常搬家倒不是王培生最担心的问题,他的工作最重要的部分,还是给这些丢失的自行车寻找主人。

  王培生说,这里的自行车,每一辆都会用字母和数字编上号,然后登记入册,以备寻找失主。“现在存在这里的自行车大概是2000辆左右,基本上是一个季度收缴的丢失车辆的数目。”

  在招领处的办公室里,记者看到了一本本的丢失车辆的资料,从车辆的钢印号码到车主地址和电话,都很明确。然而,记者随手翻了几页资料,发现在几十辆自行车的资料当中,只有四五辆车盖上了“取回”的印章。记者又翻了几页,发现被取回的车辆依然是零星几辆而已。

  无主自行车被定期统一处理

  随着生活水平的不断提高,老百姓的代步工具逐渐由自行车转为电动车、汽车等等。所以,从2005年开始,警方收缴失窃自行车的数量开始下降。杭州市非机动车管理所的路良宁所长告诉记者,该所成立招领处以来,最多的一年收缴的自行车数量有2万辆之多,2005年收缴了1.4万多辆,2006年收缴了8000辆左右。

  不过,这8000辆自行车的处理,仍然很让人头疼。路良宁介绍,在这些自行车中,外地钢印号码、无法查询钢印号码以及报废的车辆占了20%,剩下的车辆都需要一一对比信息,逐个寻找失主。

  在发信、打电话通知失主的同时,管理所还会在杭州公安交通信息网上提供招领车辆的号码查询,并且在报纸上刊登通告。

  “通过这四个途径被认领回去的车子,2006年一年也只有800多辆。”路良宁对于这个数据也感到颇为无奈。路良宁告诉记者,查询失主和失主认领车辆有一定的周期,一般在3个月左右。3个月后,这些自行车就被认定为无主车辆。

  对这些无主自行车,按照规定的程序,管理所对其进行分类,有利用价值的,由指定的交易商店按照物价部门规定价格出售交易,没有利用价值的,则会由指定回收公司回收。这也可以为后来的无主自行车腾个地方。无主车辆按有关规定处理后的所得款项,全部上缴市财政。

  车主信息不全“马儿”有家难回

  王培生告诉记者,警方缴获被盗自行车后,会先由派出所的工作人员,通过刚印上的号码寻找失主的资料,发信和打电话通知失主。所以,集中在招领处的车子,是已经经过了一轮搜索后仍未“有主”的车。

  在工作人员的抽屉里,记者发现一大叠类似明信片的卡片,卡片的内容是通知失主,所遗失的车辆已经被找到,可以到招领处来领取。但是,这些卡片都是被退回来。

  “最大的问题是资料变更。”在做了那么许多工作之后,自行车的取回比率还是很低,王培生分析了其中的原因。他边翻着那一叠登记资料,一边说:“绝大部分车辆都是根据登记牌照时的资料来寻找失主。”但是由于很多资料都不完全,造成了许多领取通知无法寄到本人手中。“你看,这个地址只写了一个浙江大学,光这四个字,就包括了5个校区,那么多学生老师,加上学生一批批毕业离校,要找到失主简直和大海捞针一样。”另外,车主资料中所留的电话号码变动也很大,而且一些外来务工人员本身生活变动大,登记牌照时候留下的资料,几乎没有了价值。

  “而且很多人觉得,区区一两百元的自行车,不值得费那么大的周折向管理所反映自己的资料变更情况。”王培生告诉记者,还有很多人觉得把资料登记太过详细了,会暴露了自己的隐私,所以地址都不愿意写得很具体,电话也只留单位的电话。

  自行车不上牌认领更困难

  从2006年6月1日开始,购买自行车可以不上牌照。路良宁说,虽然车辆管理所已要求杭州市指定销售自行车的各个网点商家,对于售出的自行车要进行备案登记服务,登记车主的基本资料。但是从目前登记的数量来看,远远小于原先需要上牌照时的登记数量。说明很多人买自行车后,是骑了就走,对留下资料一事根本没在意。虽然现在失车招领的车辆绝大多数还是有牌照的居多,但是从发展趋势看,没有牌照的失窃自行车会越来越多,而经这些自行车寻找失主几乎就是不可能的了。

  因为老百姓还是把自行车的失窃问题当作一个很大的治安问题,所以,王培生和路良宁都认为市民的观念应该改变。“其实在店里做一个登记,提供完整的地址和电话资料,然后随着情况的变化,及时到管理所变更资料,以后万一车子丢了,对报案和寻回丢失的车子有很大的帮助。”

  电动车认领问题也开始凸显

  在招领处,记者还看到一长排电动车停放在自行车的边上。电动车的失主寻找相对于自行车会不会比较容易呢?

  电动自行车是在这两年逐渐增长起来的,根据车辆管理所的统计,2006年一年收缴的数量在600辆以上。路良宁所长告诉记者,电动自行车的数量较少,而且也有牌照可以作为依据,所以失主取回电动车的比例比自行车高,但是还是有不少无法认领回去的情况。

  “主要原因是收缴回来的电动车,有很多技术指数未达标,而且不少是私自进行改装的,没有牌照,没有钢印。”这些违规超标的电动车自然找不到失主来认领,车辆管理所也只能按照规定的程序,将这些电动车处理掉。


来源: 浙江在线-今日早报  作者: 曹林波  编辑: 何始玉

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