被打破的“只涨不降”现象

　　“公交”，还不是六十年代出生的绍兴人儿时的回忆，他们还记得小时候回乡下，是要坐着船去的。

　　像现在的绍兴市公交总公司，1979年成立的时候，只有6辆车，23个人，2条营运线路。而眼下，这已经是一家拥有1800多名员工，600多部车辆、63条客运线路的大企业了，承担了市区80%的客运流量。

　　目前绍兴的公交票价，是2005年底一次协议涨价后的结果。事实上，早在2004年底的时候，几家公交企业就联合提出调价。“当时，公交车的起步价就是在一元钱左右。”王慧娟说。

　　2005年的油价上涨，公交运营的成本上升，使得企业要求涨价的呼声越来越强烈。于是从当年12月1日起，公交票价上调到目前的水平。时隔一年之后，票价又再一次成了热门的话题。

　　讨论降价方案期间，王慧娟参加了市里相关部门对绍兴公交业进行的联合调研。调研的结果是，“绍兴的公交票价在全省属于中等水平，目前实行的票价与成本相比基本合理，公交企业本身没有太大的降价空间”。

　　于是，降价将主要依赖于政府的财政补助。

　　目前，整合农村和城区公交资源的绍兴，已经实现了交通IC卡一卡通。此次降价后，在起步价调整的基础上，公交卡打折的幅度还是跟以前一样。

　　在咸亨酒店门前等待生意的三轮车夫老姚有点郁闷了，他说以前短途客人嫌有空调的公交车贵，常常会坐他们的车，等到公交上车都是一块钱，愿意花四块钱坐三轮车的肯定会少了。

　　关心公交调价的，还有出租车司机们。来自市交通运管部门的消息，2月1日起，市区和绍兴县将再投放110辆出租车。绍兴市汽运集团参股的利民出租汽车有限公司，规模在绍兴的出租车公司中排名第二，此次就将新增15辆新车。

　　目前，绍兴市的出租车起步价是5元，另外收取1元钱的燃油附加费。

　　按照建设部等四部委的意见，“各种城市公共交通方式间要建立合理的比价关系，以提高整个城市的公交系统的运行效率。”专家预计，公交调价之后，多少会影响整个城市交通的格局，“也许，这会是一场暗中博弈的开始”。

　　公交的“公益标签”

　　每天早上，平水镇上学的孩子，都在盼着“草莓阿姨”的车快点来。

　　“草莓阿姨”是开公交106路的女司机曹璐，她自己掏钱买了许多草莓型的装饰品挂在车厢里，很受农村小朋友的喜欢。所以“草莓阿姨”的名字就叫开了。

　　曹璐是绍兴“汽运公交”的第一位女司机，她驾驶的106路从绍兴市客运中心出发，通往二十多公里外的绍兴县南部的平水镇。沿途要停四十多站，一趟下来要跑55分钟。

　　在绍兴市的三家公交公司里，“汽运公交”的盈利状况最不容乐观。由于大部分线路都是往南部山区跑，除了早晚高峰人流量比较大外，平时载客量并不高。

　　但是曹璐觉得，对于平水的很多老百姓来说，106路已经成为他们生活的一部分。规范、准时、安全的公交化班车，已经彻底淘汰了农村招手车、摩的等其他出行方式，成为农民们主要的出行方式。

　　“越来越多的农民要到市区打工，那些到树人小学、长城中学上学的孩子们，也天天要坐我们的车。”目前，106路的起步票价是1.5元，全程最高票价4.5元。

　　“开辟这样的线路，从企业的角度来说，并不是最好的盈利手段，”对于这一点，汽运集团的党委副书记甘祖德承认，“不过公交毕竟不同于其他，还是一种社会公益事业”。

　　“市公交”的负责人称，这次调价对于像他们这样有大量短途车辆的企业影响较大，在市区他们有2/5是空调车，去年该公司所有线路的客流量达到了8000万人次。

　　“调价之后，明年的客流量，肯定突破一亿人次。”这位负责人预计。

　　按照规定，公交企业“有责任承担社会公益性服务和政府指令性任务”，作为公益性的行业，难免要面对这样的“政策性亏损”。

　　按照四部委的意见，对于实行了低票价以及月票，老年人、残疾人、伤残军人等减免票政策形成的公交企业亏损，“城市人民政府应给予补贴”。针对本次降价，绍兴市政府上周召开的常务会议里也已明确，由政府财政予以支持作为补偿。

　　从绍兴县方面得到的消息，县财政也将对该县的公交公司进行补贴。“不过有一点肯定的是，客流量的测算，必定会使用更加严密的办法”，王慧娟说。

　　“公交的公益性被明确认定”，被认为是此次调价行为中最大的收获。

　　这两天，“市公交”已经准备了14辆新车，准备投放到市区最繁忙的22路上。这条从绍兴市内最大住宅小区“快阁苑”出发的线路，已经全部用上了空调车。他们希望市民能用“一元钱”的价格，享受到最好的服务。

　　而等到明天出车的时候，曹璐也会尽量提醒那些从平水上来的农民，“今天的车票要便宜五毛了”。“草莓阿姨”希望，在山那头，会有越来越多双眼睛在等着她。