党的十六大以来，浙江在过去成功经验的基础上，针对前进中遇到的问题，坚持以科学发展观统领全局，努力构建社会主义和谐社会，按照中央建设社会主义现代化“四位一体”的总体布局和胡锦涛总书记对浙江工作提出的“继续走在前列”的总体要求，紧密结合浙江实际，从新时期经济社会发展的时代背景、现实基础和战略目标出发，认真审视浙江发展的阶段性变化，创造性地开展工作，着力进行转型提升，先后作出了深入实施“八八战略”、全面建设“平安浙江”、加快建设文化大省、建设“法治浙江”等一系列战略部署，切实把贯彻落实科学发展观作为浙江破解发展难题的内在要求和必由之路，作为“继续走在前列”的强大动力和难得机遇，作为广大干部群众的自觉实践，努力推动浙江经济社会发展走上以人为本，全面、协调、可持续的科学发展轨道。

　　(一)科学有为的发展战略：遵循规律，因势利导，顺势而为，坚决贯彻宏观调控政策，促进经济持续健康快速发展

　　“凤凰涅槃、腾笼换鸟”，推动经济增长方式转变实现新突破。2002年以来，浙江经济步入了新一轮增长期，资源要素和环境制约日益显现，遇到了“成长的烦恼”。浙江抓住宏观调控的有利时机，利用“倒逼机制”，痛下决心，苦练内功，在努力保持经济平稳较快增长的同时，加快推进产业结构调整和经济增长方式转变。主要举措一是“优农业、强工业、兴三产”，调整和优化产业结构。大力发展高效生态农业，推进农业产业化经营，积极发展农村合作经济组织，促进农业增效和农民增收。全面推进先进制造业基地建设，改造提升传统特色产业，积极发展装备制造业和临港重化工业，加快发展高新技术产业。2005年，全省高技术产业总产值1706亿元，是2000年的3.23倍；重工业比重为56.4%，比2000年提高7.3个百分点。今年上半年，高新技术产业总产值和出口交货值分别同比增长37.8%和100.6%。积极改造提升传统服务业，加快发展现代服务业。“十五”期间，第三产业年均增长13.4%，占GDP的比重提高了3.7个百分点。二是加强科技创新和技术改造，不断增强市场竞争力。把提高自主创新能力作为经济结构调整和增长方式转变的中心环节，作出了建设创新型省份和“品牌大省”的战略部署，积极推进区域创新体系建设和大规模的技术改造。加快创新平台和机制建设，集聚创新要素，激活创新资源，转化创新成果，突出企业创新主体地位。“十五”时期，全省技术改造总投资7400亿元，为“九五”时期的2.1倍；全社会科技投入累计超过1000亿元，研究开发经费年均增长27%，科技综合实力和区域创新能力分别居全国第7位和第5位。今年前三季度，限额以上项目技术改造投资增长82.5%，规模以上企业科技活动经费支出增长32%。全省专利申请量和授权量继续保持在全国第2位。加快推进“品牌大省”建设。2006年全省新增中国驰名商标42件，中国名牌产品称号57个。品牌经济成为全省经济增长的重要依托，产品档次和品牌竞争力不断提高，目前全省拥有“中国驰名商标”109件、“中国名牌产品”195件，分别居全国第一、第二位。三是加快生态省建设，提高集约化发展水平。坚持既要“金山银山”，又要“绿水青山”的可持续发展理念，作出了建设生态省、大力发展循环经济、建设资源节约型社会等一系列决策部署，主动推进资源集约利用和生态环境保护。2005年，全省单位GDP能耗为0.9吨标煤/万元，为全国的73.7%。“十五”期末主要污染物排放总量有所下降，森林覆盖率提高到60.5%。今年省财政安排生态建设和环境保护的专项资金22.4亿元，比上年增长22%。目前，浙江生态环境质量指数居全国第2位；环境支持能力居全国第3位。

　　“跳出浙江发展浙江”，推动对内对外开放迈出新步伐。这几年来，浙江不断拓展新的发展空间，努力在更大范围内实现资源要素的有效配置。主要举措一是主动接轨上海，积极参与长三角地区的交流与合作。三年来，长三角轨道交通网建设规划编制实施，杭州湾跨海大桥开工建设，浙沪卫视对等落地，区域规划、基础设施、生态环境、科技教育、产业发展等领域的合作取得积极成效。二是积极参与西部大开发、东北等老工业基地振兴和中部崛起战略的实施。推动省际经济技术交流与合作，鼓励和支持企业走出去，把浙江的资金、人才和体制机制优势与当地的资源、市场和劳动力优势结合起来，实现了互利共赢。据调查，现有400多万浙商在全国各地投资累计约5320亿元，创办企业约9万家，年营业收入超过1万亿元，形成了独特的“浙江人经济”现象。三是坚持“引进来”、“走出去”，在全球范围内开拓市场、配置资源。以提高国际竞争力为导向，积极创新引资方式，由“招商引资”向“选商引资”转变，提高投资密度和科技含量，重点引进先进技术、先进管理经验和全球营销网络等，实现合作共赢。“十五”时期，全省实际使用外资累计达252亿美元。目前已有71家全球500强公司在浙江投资兴办了188家外商投资企业。实施外贸多元化战略，优化出口商品结构，出口增长实现了以轻纺产品为主向机电产品为主的转变。2005年，全省机电产品出口302.6亿元，比上年增长39.4%，高于出口增幅7.3个百分点，占全省出口总额的比重达到39.4%。今年上半年，机电产品出口增长40.7%，占出口总额的比重提高到40%。加快“走出去”步伐，在国外建立研发中心、营销网络、生产加工和资源基地，国际化经营水平不断提高。“十五”期间，累计批准境外投资项目1484个，中方投资额5亿美元，对外经济合作营业额62.6亿美元。在这方面，“义乌现象”引起了国内外关注。义乌从一个落后的农业贫困小县，通过开发小商品市场，已经发展为一个万商云集、在全国乃至全球文明的最大的综合性日用商品贸易市场，成为为继广交会、华交会后国内第三大贸易类专业展会，被称为是一座“永不落幕的国际商贸博览会”。据商务部统计，目前同我国有贸易往来的国家和地区共220个，而义乌的商品已打入其中的212个。

　　实施“山海协作、陆海联动”，统筹城乡区域互动取得新进展。这几年来，浙江工业化、城市化、市场化进程不断加快，对统筹协调各方面的利益关系，解决城乡区域发展中的不协调问题，提出了更高的要求。主要举措：一是统筹城乡发展，推进城乡一体化。制定《浙江省统筹城乡发展，推进城乡一体化纲要》，深入实施“千村示范、万村整治”、“千万农民饮用水和农民健康”、“千镇连锁超市、万村放心店”等工程，促进城镇基础设施、公共服务、现代文明向农村延伸和辐射，极大改善了农村居民的生产生活条件。按照走新型城市化道路的要求，推动城市集约发展、统筹发展、和谐发展。2005年，浙江城市化水平达到56%，11个设区市中有9个进入全国综合实力百强城市，百强城市比例达81.8%，名列全国省区第1位。二是实施“三大工程”，促进区域协调发展。实施“山海协作工程”，到2006年6月底，全省沿海发达地区与山区欠发达地区累计签订山海协作项目2676个，协议总投资968.94亿元，到位资金279.98亿元。实施“百亿帮扶致富工程”，计划在2002～2007年5年投资335亿元，引导下山脱贫、异地致富，帮扶弱势群体，增强欠发达地区的自我发展能力。实施“欠发达乡镇奔小康工程”，支持欠发达地区积极建设特色产品和绿色农产品生产基地、劳动力输出基地和旅游休闲观光胜地。“十五”时期，在全国率先实现贫困县和贫困乡镇全部脱贫的目标，25个欠发达县市经济发展速度超过全省平均水平。三是加快发展海洋经济。2005年实现海洋经济增加值1000亿元，比2000年增加1.3倍。推进宁波、舟山港一体化进程。全省主要沿海港口货物吞吐量由1.8亿吨增加到4.3亿吨，集装箱吞吐量由102万标箱增加到554万标箱。