8月1日，杭州市一名出租车司机在展示出租车燃油附加费定额发票。

    8月1日，杭州市一位出租车司机在车内张贴“加收燃油附加费每车次1元”的标志。

   　 燃油费暂不取消

    　近年来，油价飙升，交通运输业受到的冲击很大。为了保证出租车客运行业稳定发展，各大城市出台应对措施，建立出租汽车油运价格联动机制，多数城市在提高运价后又增收燃油费。

    　今年1月14日，国内汽油价下调。目前，97号汽油在杭州从每升5.13元跌至4.95元。即便如此，杭州市物价局相关负责人仍表示，从2006年8月1日开始增收的1元燃油附加费暂不取消，理由是根据去年6月1日出台的油运价格联动机制的具体方案，当97号汽油价格低于5.10元/升并持续两个月以上时，杭州市区才可能取消1元燃油附加费。

    　和杭州一样，广州和南京也表示1元燃油费暂不取消。昆明则从2007年2月1日零时起，出租汽车燃油附加费根据价格联动机制由1元调整为0.5元。

   　 杭州市物价局相关负责人表示，燃油附加费会不会取消、何时取消，还要静观油价之变。目前国际油价还没有完全稳定，国内成品油的价格仍然存在变数。在成品油价格可能再次下调或者反弹上涨的背景下，为维护出租车行业的稳定与发展，燃油附加费不会轻易被取消。

    　各有苦衷

    　每打一次的，多付1元。虽然数目不多，但经常打的的乘客还是觉得有点心疼。“以车代步”的白领王小姐，在增收燃油费后，每月要多支出200多元，她无奈地说：“油价涨了由消费者买单，油价降了还是消费者买单，亏的总是我们。”

    　在媒体工作的应先生说得更尖锐：“油价涨时政府上调打的费用很灵敏，现在油价下跌了，政府调价却很迟缓。”

    　的哥对于油价下调也是忧大于喜，0.18元降幅与之前的涨幅相比，相差甚远。杭州出租车行业协会做过调查，杭州7300多辆出租车，在运价调整后，出租车司机的月均收入达到2000～2500元左右，基本能保持队伍的稳定。但是之后油价又涨了两次，收取燃油费后才基本达到运价调整时的收入水平。杭州出租车行业协会秘书长蔡关尧认为，2个月观察期收的燃油费可作为对司机以后收入减少的一个补偿。

    　据了解，目前全国85%以上的城市出租车业实行产权和经营权分离的承包制。在这种模式下，驾驶员在上缴承包费外，需要承担燃油费和车辆维修费。无论油价怎样涨跌，出租车公司收取的高额承包费始终不变。旱涝保收的出租车公司被指为转嫁市场风险、凭借垄断地位谋取暴利。

    　但出租车公司也在叫苦：杭州外事旅游汽车公司一位经理说，虽然出租车司机承担了油价上涨的风险，但是企业承担的各种成本这几年持续上涨。出租车大规模升级换代，车价、保养费、车辆保险费、管理费都水涨船高。

    　学者直指“行政惰性”

    　浙江大学经济学院经济学系主任叶航教授认为，油价降了燃油费照收，说得好听是政府为了提高管理效率，节省成本，实际上这是一种行政惰性，降价又要开会、发文，而且还要协调各方面的利益关系。由消费者一方承担成本是最简单的做法，于是托辞油价不稳或其他种种借口，是有关部门的一贯做法。行政垄断、政府定价导致市场因素在燃油附加费价格形成的过程中失效，必然导致调价的滞后性。无论是油价上涨还是油价下跌，燃油附加费的反应总会比市场“慢半拍”，消费者只能处于弱势地位。

    　浙江工商大学经济学院副院长赵英军认为，应该是多方承担油价上涨的风险：出租车公司“降一点”、公共财政“贴一点”、乘客“掏一点”。同时，还应把政府、企业与司机的关系理顺，要改变让司机一人承担行业风险的状况。(许群 郑旭萍)