廉租房13幢大庇万余民工俱欢颜

　　杭州下沙探索民工安居新举，专家建议推广

　　这是一个个也许人人都已经熟悉的画面：民工们白天在建设着摩天大楼，夜晚却不得不在简单的工棚里忍受着蚊虫的骚扰……

　　就在不久前召开的浙江省“两会”上，省政协委员肖锋忧心忡忡地说：“民工的低劣的住宿环境与租房消费过高相矛盾是一个社会不和谐因素。”

　　这似乎是一道很矛盾的难题：民工们的手头并不宽裕，但要想改善住房条件却需付出更多。位于下沙的杭州经济技术开发区也是这道难题的一个解答者，他们的回答是一个由13幢楼组成，居住了上万民工的廉租公寓群。

　　这个答案中的上万民工满意吗？当地政府觉得效果如何？这个方式有在杭州、浙江、甚至更大的范围内推广的可能吗？

　　现状

　　40元钱住楼房

　　万余民工乐两年

　　在杭州经济技术开发区，1万多名外来民工居住于这个名为“邻里社区”的小区内。相比较于农民房每月几百元的费用，这里40元每月的房租已经便宜了很多，广受小区“住户”的欢迎。

　　邻里小区是全封闭管理的，大门前有两个保安值班，“建立社区2年来，还没有发现一起事故呢。”社区居委会副主任李鑫刚得意地说。

　　目前，整个社区由13幢大楼组成，中央建筑是一个集娱乐、购物、学习为一体的大楼，大楼里有网吧、健身房、迪吧，读书馆，规模大过一般县城的文化宫。李鑫刚说：“除了网吧为私人承包，其他的都属于福利，这里的民工只要每月花20元就可以在所有的场所消费。”

　　20岁的四川乐山姑娘黎丽和其他三个小姐妹同居一室，“这里有空调，有热水洗澡，房间内还有电话。因为房租低，所以我每月都能多寄些钱回家。”黎丽爽朗地笑着。

　　前景

　　每年补贴200万

　　二期工程将开工

　　杭州经济技术开发区有外来民工12万多人，大量的民工涌入给当地的居住带来了压力，“让外来民工住上舒心的房子，让他们心无旁骛地工作”成了开发区需要研究解决的问题。

　　开发区总工会主席詹国平告诉记者，经过反复调研，终于有了“政府投入、市场运作”的职工廉租房建设方案。2005年，全省第一个民工廉租社区正式建成，到目前已运行二年。

　　詹国平告诉记者：“其实上万民工每年缴纳的这点钱远远不够水电开支以及大楼的养护费用，政府每年还要补贴近200万元，更不用说当初造楼时就花去了数以亿计的资金了。”

　　但当地政府却觉得这是个解决民工住房问题的好办法。今年年初，占地125亩、投资2亿多元的第二期民工廉租民工社区，不久又将有18000多名民工将居住于此。

　　又花钱造楼，又要补贴养护，从经济上算不是亏上加亏？

　　詹国平笑着解释：“住在社区里的民工安心工作、企业效益增加、开发区也得以高速发展、整个辖区治安比以前好多了，这简直就是一举多得的民心工程。”

　　探索

　　杭州可否逐步推广

　　专家建议不妨一试

　　浙江工商大学公共管理学院副教授陈漭一直在研究农民工问题，对于杭州经济技术开发区的廉租房政策给予了充分认可：“廉租房解决农民工的后顾之忧，就是促进了当地的生产力发展，当地也更和谐了”

　　“建立民工廉租公寓不是放之四海而皆准的方法，但这个制度适合于杭州，并可以逐步推广发展。”陈漭说，“他山之石，可以攻玉，经济技术开发区的做法，我认为对解决整个杭州的民工住房问题，还是有借鉴意义。”陈漭说。

　　陈漭分析说：“我认为杭州造一点民工廉租房是可行的，也是合算的，把民工聚集在一起，节约了很大的管理成本，望江门社区已经实行了小规模的廉租公寓制度，听说效果就还不错。”

　　有人认为，杭州市区的大量民工工作地点分散，建设大规模廉租房是否有难度呢？詹国平却认为：“确有难度，但不是不可能。”

　　詹国平支招说：“除了政府建立一些廉租房外，企业或者个人也可以建设相对简易但适用的民工公寓，然后按照市场价格相对便宜的出租给民工，政府对于出租房的价格可以宏观引导，最终达到民工安居的目的。”

　　“各地情况都有不同，但目标都是让民工能住得安逸一点，只要我们真正关心民工了，总会想得出给民工安居的好办法的，民工和谐了，这个城市的发展一定会更快。”陈漭说。

　　民工住房差各地齐出招

　　上海：“民工公寓”应运而生

　　在上海嘉定，名为“永盛公寓”的楼盘拔地而起，这是上海最大的“民工公寓”，整个民工公寓项目分为三期，总投资将在3亿元左右，总共可容纳3万名外来务工者。民工入住的平均房费每人每月70元。

　　重庆：老板建房为民工

　　重庆市部分民营企业老板计划在2至3年内，为企业内的30万农民工免费或低房租提供住房。目前，已经有10多位企业家表示将积极支持这一举措。据介绍：民企老板将通过新建、租赁或房租补贴等方式为民工解决住房问题，新建住房主要集中在企业厂区、工业园区，如果不能新建，企业可租赁一批住房。

　　福建：民工可买经济适用房

　　福建省在2006年出台政策，允许符合当地政策规定收入水平的进城务工人员购买经济适用房。政策中还明确要求，福建省进城务工人员住房建设用地选址，要选择大型工业区附近或交通相对便利的郊区，房型设计要以经济适用为原则，以小户型为主。

　　江苏：民工能用公积金贷款

　　进入2007年，江苏省政府出台政策，解决农民工住房问题：除了将开展建设“民工公寓”试点外，还规定城镇单位聘用农民工，用人单位和个人可缴存住房公积金，允许符合条件的农民工申请住房公积金贷款购买自住房，以解决他们的住房问题。