本报讯“去年全市农民‘一事一议’人均支出仅4元，农民负担开始向‘零’看齐。”昨天，市农经站站长贺学明告诉记者，我市去年全面取消村公益事业资金，村级兴办集体生产公益事业严格实行“一事一议”，全市农民经常性支出迈入“零负担”时代。

　　对“一事一议”不搞“一刀切”，需要向农民收取费用也从严控制。贺学明说，政府对“一事一议”约法三章：非本村的集体生产公益事业建设所需资金和劳务；农村电网改造、学校建设和维护、“五保户”供养等应由财政支出或补助的项目；偿还村级债务、兴办企业亏损等其他不属于村内集体生产公益事业的资金和劳务，不得向农民筹资筹劳。据介绍，2006年，全市村级兴办集体生产公益事业筹资筹劳严格按“一事一议”的法定程序进行，使农民人均负担在上年24.87元的基础上减至4元。海盐县农经总站的统计年报表明，去年，该县28万农民首次实现了“零负担”。该县物价部门的庞剑勤说，海盐大部分行政村早已不向农民收取村公益事业资金，富裕的村还对农民进行贴补。2005年，全县收取的村公益事业资金总额比上年减少了102.93万元，减幅达24.3%；2006年，全县各行政村全部取消向村民收取公益事业资金。

　　通过实施农村税费改革，我市农民的税费负担逐年减轻。据介绍，2001年，我市农民人均税费负担为128.1元；2002年，我市开始实施以“减调改稳、合理负担、转移支付、配套进行”为主要内容的农村税费改革，当年乡镇统筹款减少了三分之一，农民人均税费负担为99.61元；2004年，我市免征农业税后，农民人均税费负担一下子降至33.28元。

　　在做好农民负担“减法”的同时，我市还加大了对农民的补贴力度。记者从市有关部门获悉，去年，我市将农村义务教育经费全额纳入财政预算，从秋季起免除了全市中小学生的学杂费；全年向农民发放各类粮油补贴3467.18万元；对经济相对薄弱的行政村进行扶持，去年仅县一级就安排扶持资金2316万元。此外，我市还向农村居民发放计划生育家庭奖励扶助金545.22万元，受益农民达到8935人；发放计划生育公益金(计划生育困难家庭补助)280余万元，受益人数达到3082人。

　　为防止农民负担出现反弹，我市还建立了农民负担监督卡、农村统一收据、农民负担专项审计、农民负担月报等制度，使农民减负工作实现了长效管理。贺学明告诉记者，随着各种涉农收费的进一步规范，目前，我市面向农民的乱摊派、乱集资、乱收费的“三乱”现象已基本得到遏制。