十届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》,并将于2007年1月1日施行。省人大抓住契机,采取多项措施积极贯彻落实监督法,进一步推进我省人大监督工作。
专题学习全面掌握监督法
省人大常委会副主任俞国行提出,要把学习贯彻监督法作为一项重要的任务来抓。在主任会议、秘书长办公会议进行专题学习,机关干部认真开展自学基础上,9月20日下午,组织全体机关干部通过视频会议系统在省人民大会堂浙江分会场收看了全国人大常委会办公厅在北京举行的学习贯彻监督法专题讲座,听取了全国人大法律委员会主任委员杨景宇同志作的《认真学习,深刻体会,严格执行监督法》辅导报告,全面了解和掌握监督法的精神实质和各项内容。在省人大常委会的示范和带动下,全省各级人大掀起了学习贯彻监督法的高潮,为贯彻和执行监督法做好了充分准备。
专家座谈深化监督法认识
为深化监督法的认识,10月中旬省人大常委会研究室、法制工作委员会联合省法学会、宪法与地方立法研究会举办了学习贯彻监督法座谈会。省人大常委会、省人民政府、省高级人民法院、省检察院以及部分省级机关、市人大的有关负责人和我省部分知名专家、学者聚集在省人民大会堂台州厅,畅谈学习监督法的体会,对新形势下各级人大常委会依法行使监督职权,健全监督机制,加强和改进监督工作,增强监督实效,促进依法行政和公正司法,更好地发挥人民代表大会制度的特点和优势,推进社会主义民主法治建设等进行了深入探讨。
加强服务 提供贯彻监督法有力保障
省人大常委会秘书长办公会议研究通过了《浙江省人大机关学习贯彻监督法的若干意见》,从七个方面提出了要求和具体措施,当好参谋,搞好服务,确保常委会各项监督工作依法顺利进行,取得实实在在的效果。如:提出听取和审议专项工作报告、组织执法检查的选题建议。就要求由有关专门委员会所属处室负责汇总整理省人大常委会在执法检查中发现的突出问题以及有关方面提出的建议、意见;代表联络处负责汇总整理省人大代表对“一府两院”工作提出的建议、批评和意见集中反映的问题;研究室负责汇总整理省人大常委会组成人员提出的比较集中的问题;相关处室负责汇总整理专门委员会、工作委员会在调查研究中发现的突出问题;信访办公室负责汇总整理人民来信来访集中反映的问题;研究室汇总整理社会普遍关注的其他问题。在每年11月上旬提出下一年度听取和审议专项工作报告、组织执法检查的选题建议。并要求采取刊登《浙江人大(公报版)》、召开新闻发布会或记者招待会、在中国浙江人大网和其他新闻媒体上公开报道等灵活多样的形式,向代表和社会做好监督工作情况的通报和公布。
明确重点扣紧全局性和普遍性问题
省人大常委会深刻领会监督法精神实质,把监督重点紧紧放在关系改革发展稳定大局和群众切身利益的重大问题上,加强对带有普遍性和倾向性问题的监督。
据省人大常委会有关部门介绍,2007年省人大计划听取和审议“一府两院”5个专项报告:省政府关于科技自主创新情况的报告、关于全省经济形势的报告和关于“五大百亿”工程进展情况的报告;省高级人民法院关于落实“三项承诺”情况的报告、省人民检察院关于开展法律监督工作情况的报告。根据监督法规定,安排听取和审议省政府关于2006年省级决算的报告,关于2006年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。同时,还将跟踪检查2006年安全生产执法检查审议意见的整改落实情况、宗教事务法律法规执行情况、跟踪检查2004年以来连续开展的生态建设和环境保护执法检查审议意见的整改落实情况,认真做好法律法规实施情况的检查。这些工作,将写入省人大常委会的工作报告,在省十届人大五次会议提请全体代表审议通过。