据新华社北京3月4日电(记者裘立华)前来出席“两会”的浙江省全国政协委员徐冠巨、全国人大代表傅企平等人认为，应该建立“农民工欠薪应急周转金”制度，有效防止因欠薪发生群体性事件。

　　据了解，从2004年开始，浙江省启动“欠薪应急周转金”，经过两年多的实践，为解决农民工欠薪问题，维护社会稳定起到了积极作用。

　　目前，全省包括省、市、县三级政府部门筹集的资金高达5000万元，这还不包括县以下的乡镇和村、街道组织筹集的经费。作为一个工业发达、外来务工人员众多的县级市，慈溪市本级所筹集的经费就高达1000万元，而其所辖的20个乡镇，筹集的经费也高达2000万元。财政和劳动保障部门对这笔资金出台了较为详细的管理和使用规定，要求专账核算，专款专用，并对资金的审批程序作了规定。对于应急周转金的回收，管理规定要求，因企业一时难以支付职工工资而垫付的生活费，由这家企业在规定时间内偿还；申请法院强制执行到位的资金，由执行法院收回应急资金的垫付部分，直接偿还应急周转资金；因企业破产，应急周转资金从破产企业财产中清偿的职工工资和劳动保险费用中偿还。