日前,国家十四部委联合颁发了凌晨断网令,要求网吧从零点至八点必须断网。然而,在杭州不少地方,凌晨的网吧依然生意兴隆。零点断网为何遭遇尴尬?是技术难题?是监管不力?抑或利益驱使?日前,本报记者凌晨对城东、城北以及下沙、转塘等地的网吧进行了暗访。
闸弄口——门外冷清门内人声鼎沸
3月17日晚上11点半,我拿着朋友的会员卡走进了城东一家颇具规模的网吧。深夜的马路上行人稀落,而且有点冷,不过网吧内却是另外一番景象:200多个席位座无虚席,人声鼎沸,烟雾缭绕。
我把会员卡号报给网管后,不需要出示身份证就通过了身份验证。“可以通宵的吧。”我问她。“当然了,10块钱一个晚上,零点到早上8点。”她不屑地看了我一下,“这个你应该知道的,我们是24小时营业的。” “不是有规定说,凌晨不能营业,到时不会断网吧?”我很“担心”地问她。“放心好了。”随后,她催促我找个位置坐下。
坐定以后,我仔细巡视了一下网吧,一位男网管在网吧内四处走动着。网吧里的人有看电影的、有聊天的,不过最多的是在玩游戏。
时钟走过零点,但上网的男男女女都丝毫没有要走的意思。坐在我边上的一位年轻小伙子正在打游戏《魔兽》,满脸疲惫对我说:“我已经在网吧玩了16个小时了。”
“把你的身份证拿出来看看。”凌晨2点左右,网吧内进来4位民警,他们正对一男子进行盘查。大概过了半小时左右,民警似乎没有找到他们要找的人,走出了网吧。我赶紧追上去,亮明身份向他们询问。“我们是派出所的,在查一个人。”民警说,网吧凌晨营业问题不少,打架、偷窃、嫌疑人藏匿都有碰到过。
4点以后的网吧慢慢安静下来,陆续有人躺在桌上睡觉或者离开。
下沙——连大门都不关
3月17日晚上10点半,我来到下沙的一个“网吧群”。这里门面不大,但却有两层楼,上了2楼以后,整层楼都是通的,里面大大小小有七八家网吧,电脑至少有1000台,光是逛网吧就用了5分钟时间。一圈逛下来,我发现,里面已经只有少量余位了,而且上网的多是年轻人,许多还是学生模样。
在2楼的一家网吧,我来到服务台前登记。“通宵?”服务员问我。“可以通宵的吗?”“你看这么多人都在上,他们都是要通宵的。”交了身份证,押了20块押金后,我拿了一张会员卡。在一台机器面前坐下,我发现身边的是一个小伙子,他看了我一眼后就自顾自地玩起游戏。“这边人真多啊。”我说了一句,旁边的小伙子马上接过话茬:“你是第一次来吗?像我们大学生课程又不紧,学校熄灯又早,就过来玩了,尤其是双休日,第二天可以多睡会。”“那现在不是不能通宵的吗?”我问他,他笑了笑说:“谁说不能通宵的啊。很久以前是有人来查的,风声紧的时候网吧就会关上大门,但里面还是有人上的,现在就没人查了。不信你等会下去看,连门都不会关。再说了,晚上机器空着也是空着,10块钱一晚上,人多的话钱也有不少赚呢!”
一晃就是零点45分了,网吧里大约还有80%的人继续在上网,看电影、玩游戏、聊天……我从2楼下去一看,果然大门还开着。
网吧经营者:晚上不开难赢利
一些网吧老板向记者诉苦:“白天收入仅够我们保本,晚上如果不营业,我们根本无钱可赚。为了营利有些网吧老板偷偷摸摸通宵营业。”
他们认为,限制通宵营业治标不治本,相反可能存在更大的安全隐患。
网络运营商:存在技术问题
一家网络运营商的负责人告诉记者,目前要完全切断网吧网络存在一定技术问题。如果用户是按照网吧申请服务的,网络运营商和用户之间会签定协议,零点至早上八点将切断网络服务,但由于部分网吧用户其实是按照非网吧用户申请的线路,这样的情况运营商也很难发现和控制。该负责人还透露,杭州有不少网吧申请的是双线服务,一条是以网吧用户申请的线路,一条则是以非网吧用户申请的线路,就算零点断网,网吧也可以使用另外一条线路继续提供服务。
文化部门:打击限制并非目的
省市文化部门的相关人士表示,仅仅靠文化部门的检查是远远不够的。他们没有能力对凌晨营业的网吧进行断网,毕竟网络运营属于市场行为。
据介绍,目前杭州乃至浙江的文化部门除了对凌晨营业的网吧进行日常的查处外,将工作重点更多地转向对网吧闭门营业及超时营业网吧接纳未成年人进行从重处罚。
他们发现,确有部分居民希望网吧凌晨营业,以满足、提高他们的夜间文化生活。“就目前的现状看,今后相关限制网吧凌晨营业的政策可能会有所调整。”他们表示,“我们对待网吧的态度是引导其健康、有序地发展,让它起到为民所需所用的作用,打击、限制并非我们的初衷。”
记者手记:给市场一点发言权
事实上,网吧零点断网早就不是新鲜事了,早在2002年11月15日,国务院发文实施《互联网上网服务营业场所管理条例》,其中就首次对网吧零点断网作出了明确的规定。但尴尬的是,四五年来,禁令下了一道又一道,这张网就是扯不断。
断不掉自有断不掉的理由。有关部门实施零点断网,最根本的原因在于,前几年网吧的违规经营引发了种种社会问题,如未成年人上网、黑网吧屡禁不止等。这些问题愈演愈烈,只得采取这般“激烈”的行政手段来规范网吧经营。
经过这几年的整治和疏导,应该说现在杭州的网吧市场已经规范了好多。对于这样“表现”较好的城市,有关部门能不能“网开一面”?当市场慢慢走上正轨,也许就到了行政手段逐渐回缩的时候了,在把紧网吧日常管理口子的前提下,网吧究竟该营业到几点,是不是该给市场一点发言权?