今天是我到黄岗村蹲点以来感受最深的一天。村里今天组织了“民情沟通”活动，活动中村民围绕村里的农业基础设施建设、村级集体经济发展、村容村貌整治以及民主管理等问题提出了很多意见建议，尤其对县委开展的领导干部蹲点调研活动给予一致好评。他们认为，县里的领导深入到农村与农民同吃同住，深入到田间地头了解村情民意，真正体现了干部是群众的贴心人，体现了新时期领导干部务实亲民的工作作风，他们从中看了社会主义新村建设的希望。

　　沟通会开始前，我对在场的乡村干部提出三点要求：无论什么事，群众都可以说；无论什么话，干部都要听；无论反映的问题有多难，都要认真去解决。由于引导得当，村民在沟通会上发言十分积极。在沟通会的上半段，很多村民都提到了村里居住点到村田畈的机耕路建设、田畈土地平整、高塘水库渠道建设以及通大麦坞、莲花洞自然村的道路问题，对此，村干部都一一作了解答。村里表示，要借这次领导干部蹲点调研的契机，积极争取上级部门的支持，广泛发动村民投工投劳，争取在年内完成这几件村反映强烈的问题。对此，我也在会上告诉村民，县里有关部门已经派人到现场进行踏勘和测量，以上几个项目不久就将动工建设，要让群众看到领导干部蹲点调研实实在在的效果。在沟通会的后半段，群众由最初的讲自己的事、身边事更多地转变到对村里发展、对自身致富的渴求和要求政府提供更周到的服务上来，沟通会的议题发生了明显变化。很多村民都纷纷发言，要求村里进一步做好旅游开发和农家乐发展以及兴办公益事业、丰富村民文化生活等等。对此，我当即要求，要进一步深化和拓展“民情沟通日”制度的内容，在继续解决好农村热点难点问题的同时，注重在沟通会中增添议发展、讲政策、讲法律、教技术、传信息和民主议事、民主管理的内容，以满足群众的需求，进一步畅通民意表达渠道。

　　当前，正值春播季节，所以我还检查了村里的春耕生产情况。晚上，根据前两天走访调研情况和下午群众在“民情沟通日”活动上提出的意见建议，我召集了民情分析会，研究了为民办实事工作，确定了几件村民需要强烈的事项的具体解决方案，同时帮助村里一起制订了今后3-5年新农村建设方案和村干部工作承诺制。

　　今天一天的活动下来，我在思考一个问题。我县推行的“民情沟通日”制度确实是一项好的制度，一年多的实践充分证明，这项制度是新时期县乡村三级干部作风建设、基层民主政治建设和社会主义新农村建设的有效载体。自这项制度推行以来，全县各村共反映问题9216个，已经解决和落实8524个，占问题总数的92.5%。农村信访率大幅度下降，2006年与2005年相比下降了51.3%，有力地促进了和谐农村、社区建设。因为，在前几年的工作实践中，我觉得随着农村村民自治的不断深入，社会主义市场经济的日益完善和农村城镇化进程的加快，农村工作中出现了许多新情况、新问题。一是乡村干部素质作风与农村新形势新任务的要求不相适应。部分乡村干部对党的路线、方针、政策缺乏深入地学习，理解不透彻，宣传不到位，落实有偏差；有的干部对群众想什么、盼什么、要求做什么，了解不深、把握不准。这不仅严重影响了党的路线方针政策的贯彻落实，影响了党的形象和威信，而且影响了农村的改革、发展和稳定。二是市场经济条件下的党群干群感情纽带弱化与农民群众渴求畅通民意反映渠道存在着矛盾。随着市场经济的发展，原有的计划经济条件下的农民在经济利益上对基层组织的依附关系不复存在，在组织领导上的依赖关系变得松散，在思想感情上依恋关系变得疏远，“有吃有喝不找你”。同时，农民群众又需要基层组织能够建立起一种党群干群关系沟通渠道，有苦有处诉，有冤有处提，有事有处找，“有怨有事要找你”。群众主人翁意识的淡化与基层组织执政手段的弱化使党群干群隔阂加深，双方缺乏基本的信任感，党群干群矛盾比较突出。一些群众对乡村干部有看法，气忿地说干部“不像话”。一些干部则对群众不服从管理有情绪，委屈地说群众“不听话”。三是农民群众民主参与意识的增强与乡村基层干部的传统领导方式产生碰撞。随着我国民主法治进程的推进，广大群众理性思维活跃，平等意识、自主意识、参与意识和法治意识迅速提升，不仅要求维护自身的利益，而且要求更多地参与村里重大事务的决策。但是由于当前农村基层组织的领导方式、工作机制还不尽完善，民主化建设力度不大，使一些地方民主决策、民主管理流于形式，民主监督乏力，部分基层干部习惯于搞行政命令，搞个人或少数人说了算，造成了农村干部和农民群众之间矛盾冲突，引发农村社会不稳定因素。要想有效解决这些问题，必须根据新形势新任务的变化，积极探索一种机制，使干部与群众面对面拉家常，交真心、听真话、知真情、解难事，架起党和政府与群众沟通的桥梁，在知民情中改进作风，在办实事中改善关系，在帮民富中加快农村经济发展步伐。

　　自2005年11月份我县推行“民情沟通日”制度以来，上述三个方面的问题得到了较好的解决。特别是今天参加了黄岗村的“民情沟通日”活动，我又增加了几个方面的体会：第一，建设社会主义新农村，必须建立一个民主管理、群众参与的机制。“民情沟通日”制度实行一年多来，从收集到的问题来看可以分为三个阶段，一是在推行之初，群众反映的问题大部分是矛盾突出的焦点问题。二是随着焦点问题的解决和时间的推移，群众反映的问题已经集中到了发展经济致富奔小康上。三是中央提出建设社会主义新农村之后，很多群众对此非常关注，纷纷要求村干部采取切实措施，建设新农村。从这个轨迹的演变来看，群众对“民情沟通日”制度是非常认可的。“民情沟通日”活动，把民主管理的要求同新农村建设的实际紧密结合起来，顺应了加快农村民主政治建设进程的新形势，真正把群众的知情权、参与权、管理权、监督权落到了实处，走出了一条在党的领导下由农民群众直接行使民主权利，依法管理自己事务，创造自己幸福生活的新路子。“民情沟通日”制度，也让农民群众意识到自己是新农村建设的参与者和受益者，是主人翁而不是旁观者，从而全心全意建设自己的家园。第二，建设社会主义新农村，必须建立一个宣讲政策、教育群众的平台。农民是新农村建设的主体，提高农民整体素质，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，已经成为新农村建设的迫切需要。“民情沟通日”制度实施以来，我们把此作为一个宣讲政策、教育群众的平台。每次“民情沟通日”活动开展前，村干部都要认真做好准备，熟悉有关政策，在群众提问到有关问题时，做好耐心细致的政策解释工作。另外，县委还根据形势的发展，要求在“民情沟通日”上增加致富信息、农业科技等内容，并组织专门的政策宣讲团，巡回进行宣讲。这些措施，对于提高农民素质起到了重要作用，是新农村建设的基础工程。第三，建设社会主义新农村，必须建立一个干群沟通、联系群众的纽带。“民情沟通日”制度把了解群众呼声作为第一任务，把解决群众需求作为第一选择，把让群众满意作为第一标准，架起了党和政府与群众沟通的桥梁，这项活动的开展对常山县广大农村带来的影响是深远的。自从开展“民情沟通日”活动以来，农村党群、干群关系得到了实实在在的改善，群众对党和政府多了理解，少了隔阂；多了赞誉，少了怨言；多了支持，少了抵触。目前，“民情沟通日”制度已经成为体察群众冷暖的温度计、听取群众呼声的传感器。这一制度的实施，使群众有地方反映诉求，有困难和问题能得到帮助解决，搭建了干群双向沟通的平台，形成了发现问题、解决问题的有效机制，对于农村和谐社会的建设意义重大，是新农村建设的重要举措，县委将把一制度作为长效机制切切实实抓下去。

　　2007年3月22日