对于我县广大农村百姓来说,刚过去的七天是难忘的。这七天,市、县领导轻车简从,扎进村民家中,白天开座谈会,作形势报告,集中宣讲科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义新农村建设、以及县“两会”、党代会精神,探讨乡村发展大计;夜里则走家串户拉家常,帮助群众解决难题。村民们说:这样务实的干部蹲点活动多年没见过了。
下村蹲点活动,生动地诠释了一个道理:加强党的执政能力建设,核心问题是密切党群干群关系。只有带着感情、沉下身去,才能体察到群众的真情实感,才能找到我们工作的力量源泉。
不图一时谋长远
从3月19日起,市、县领导率先垂范,到各联系乡镇、农村蹲点,倾听呼声,体察民情,开展以“下基层、转作风、谋发展、促和谐”为主要内容的蹲点调研促和谐活动,拉开了市、县领导班子“树新形象、创新业绩”主题实践活动的序幕。
蹲点调研主要是开展“六个一”活动,包括进行一次上门走访;召开一次民主恳谈会,组织党员和村民代表进行一次面对面恳谈;为蹲点村全体共产党员和村民代表作一次形势报告;开展一次访贫问苦送温暖活动,对生活困难党员、村民,特别是老党员、老干部和贫困户进行一次慰问,切实帮助解决生产和生活中的困难;形成一篇调研报告,为县委决策提供参考;建立一套工作制度。
领导干部深入基层、到群众中去调查研究,是我们党一贯倡导的工作作风。领导干部的工作实践离不开深入基层,领导工作中的许多决策都要通过下基层调查研究,反复征求群众意见,集思广益而产生;群众的许多困难也只有通过深入基层才能发现并解决。基层情况复杂,工作头绪繁多,需要解决的问题往往很多,群众也欢迎领导干部常下基层,特别是贫困地区的群众,尤其盼望得到党和政府的关怀帮助。
但是,领导干部下基层,不单单是为了解决这个那个问题——虽然切实帮助群众解决实际问题也是非常重要的工作——关键,还是在于建立一套长效机制。此次蹲点,各调研组有个重要任务——完成调研报告,撰写蹲点手记,为决策提供参考,并建立一套工作制度。正是出于此意。而在蹲点结束后,适时派出监督小组进行“回头看”,看蹲点中发现的问题是否解决、看制订的措施是否落实、看限期整改的内容是否改正,跟踪问效,确保帮扶质量——则是建立这个长效机制的第一步。不图一时谋长远。只有这样才能促使干部真正走进基层,了解民生、解决矛盾,才能树立新时期党员干部的良好形象,才能促使随之产生的各项决策更加科学,使民生因之更幸福、社会更和谐。走村访户察民情
走村访户是基础性工作。活动一开始,下村蹲点的市、县领导便与乡镇干部、驻村指导员一起,确定走访对象,力求做到各个层面的对象户都走访到。在此基础上,认真开好村两委班子座谈会和各方面人士座谈会,充分听取大家的意见和建议,积极为农村发展献计献言,出谋划策。
在这次蹲点活动中,各调研组还结合上门走访,对村里的生活困难党员、村民,尤其是老党员、老干部和贫困户,进行走访慰问,帮助他们解决生产和生活中的实际困难,并分别联系结对一户生活困难的老党员、老干部和普通群众家庭。把党和政府关切困难群众的浓浓之情送到广大村民家中。
不仅如此。各调研组在认真调研、恳谈的基础上,结合当前实际,为全体村两委干部、共产党员、村民代表作了一次形势报告,集中宣讲科学发展观、社会主义和谐社会、社会主义新农村建设,以及全国、省、市、县“两会”,市三届三次党代会、县党代会和经济工作会议精神,使广大村民通过听报告,对加强党执政能力建设有了更深的理解。
联系实际解民忧
掌握了第一手的材料,摸准了农村群众的所忧所乐,就能有的放矢,切实帮助解决问题。各调研组在蹲点期间,针对各村实际,集中开展了一次矛盾纠纷排摸调处活动。重点排查农村土地承包、征地补偿、水利、山林权属纠纷等问题引发的矛盾纠纷。同时通过宣讲有关法律法规,耐心细致做当事人思想工作等方式,及时化解矛盾纠纷,将各种不稳定因素消除在萌芽状态。
各调研组还对近年来各村的信访积案进行一次梳理分类。把一批群众最关注的,事关群众生产生活、关乎群众切身利益的案件作为办理重点,深入基层,下大决心,花大力气,进行一次集中性办理。县四套班子领导还实行“一人一案”包案制度。每个领导干部包办一个长期积累、比较复杂影响稳定和发展的案件,实行领导挂牌,一抓到底。能解决的立即解决,一时不能解决的,制定计划,明确职责,限期办结,给群众一个明确答复。确保全县大局稳定,为经济社会发展创造良好环境。
真心实意帮民富
发展才是硬道理。建设社会主义新农村,首要任务就是发展集体经济,增加农民收入、改善生活水平。各调研组通过调研,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求,与村干部共同讨论研究,帮助村里理出切实可行的发展思路,制定今后3—5年新农村建设的发展规划和近期实施计划,指导村干部和村民如何发展壮大村级集体经济、调整农业产业结构,使其实现可持续发展。
各调研组还结合联系村产业发展状况,挂钩联系了一批农业龙头企业、农业专业合作社和致富带头人。与他们结成对子,为他们提供产业与市场信息,力所能及地帮助发展中遇到的困难和问题,使挂联户进一步扩大市场,提高产业效益。与此相应地,各调研组还围绕联系村的新农村建设项目、公益事业、基础设施以及群众亟待解决的问题,真心实意地为大家想方设法,寻找解决办法,切实造福于民。