明知违法，执法却难

　　实际上，对于这类小砖窑，我国从上个世纪就开始逐步淘汰。2005年，国务院办公厅和省政府办公厅又陆续发文，要求加大力度，推进墙体材料革新，整治粘土砖窑行业，明确指出淘汰不符合国家产业政策的18门以下粘土砖瓦轮窑，以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。

　　政策如此明确，小砖窑为什么还能得以长期存在？

　　在天台县城通往平桥镇的公路沿线，集中着数十家大大小小的砖窑。记者走进一家小砖厂，砖窑老板娘马上向我们推荐起自己的粘土砖。为说明自己是正规厂家，老板娘又拿出一本税务登记证。“税务登记都有了，不好骗你的，质量监督站的也有。”老板娘告诉记者。

　　对面另一家小砖厂办公房里，还挂着工商执照。“你这个执照好像没年审的？”记者问。“年审不到一个月。”老板辩解。

　　这两家小砖厂究竟有没有工商执照？记者在天台工商局查询到，仅平桥镇就有30多家砖瓦窑，这两家小砖窑名列其中，但这两家中，郭山头这家经营范围明确注明不含砖胚制造；另一家注明红砖销售。显然，两家都不能进行砖胚生产。

　　记者注意到，平桥镇的30多家砖瓦窑中，很多小砖厂都在经营范围上做文章，绝大部分无采矿许可证和土地使用证或临时用地许可证。这意味着那些小砖厂实际上不能取土做砖坯，也不能占地造砖窑。

　　尽管三令五申要拆除这类小砖窑，但天台只在上个世纪90年代大规模拆过一次。对此，天台县国土资源局监察大队大队长陈新宇告诉记者，这是老的遗留问题。那些小砖厂的临时用地证以前肯定批过，如今过期了，现在去查也不能查出什么。尽管临时用地证过期，它还有营业执照，强制拆除难。

　　临海河头镇的小砖窑全密集在镇区一带，甚至建在民房之间，还有的一字排开，密集在镇政府附近。 “有没有人来管的？”记者问。“没人管的。”一家小砖厂老板说，他的厂存在十几年了，一直没人查过。

　　离河头镇政府大楼仅20米远的地方就有一支小砖窑。临海河头镇党委书记谢平一说：“这里的砖窑数量还是挺多的，也不知怎么弄的。”

　　小砖窑可名正言顺地存在，小砖窑老板则有另一种解释：“农村哪来的工商执照，税都在缴的。河头镇没有其他工厂，就靠这个窑的收入。”

　　推倒的砖窑重新垒起

　　仙居由于小砖窑泛滥，曾被媒体多次曝光，仙居政府也组织各部门进行多次大规模拆除。但曝光一次，拆除一次，管理一松，小砖窑就迅速反弹。记者看到，被推倒的小砖窑，如今大多又重新垒起。

　　实心粘土砖是我国传统的农村住房建筑材料，目前在台州仍有70%左右的民房采用，它的原料粘土一般取自耕地。台州市墙体材料改革办公室主任胡海平告诉记者，粘土土质差的话，不大好做砖，这个土最后肯定是地里来的。

　　“砖的烧制过程中要消耗大量优质煤，排放废气，小砖窑很难做到燃烧完全，它排放的废气污染要比大轮窑更严重。”胡海平说，小砖窑不仅毁田耗能，也为农村住房质量安全埋下严重隐患。

　　一般来说，小砖窑基本上属于三无产品，监管上存在一定空白，用这种砖造的房存在严重安全隐患，特别是对于台风多发地区，如果砖本身强度达不到，危险就较大。

　　小砖窑冲击新型建材推广

　　为保护耕地，节约能源，我国早在上个世纪90年代就开始发展新型墙体材料。台州在整治粘土砖瓦窑同时，也加快发展新型墙体材料行业，目前年生产能力已超15亿标砖，开发的新品有十几种，完全能满足当地建筑市场需求。遗憾的是，由于小砖窑的冲击，虽然大部分新型建材企业产品质量过硬，因生产成本偏高，大多新型建材企业处于亏损销售的局面，有的企业举步维艰，濒临倒闭。

　　“企业基本上无法生存，上个月资金回笼不了，只好求股东追加投资。我们每个月都在投资。”仙居县某新型建材企业负责人无奈地对记者说。

　　“轮窑不倒，耕地不保。”胡海平认为，台州离实现全部关停小土窑、小立窑的目标还有较大差距，特别是那些拆了又建的小土窑、小立窑，更是叫人头疼不已。尽管如此，政府还是要下决心把那些小砖窑关光。

　　(台州电视台记者沈自强对本文有贡献)