2007年4月3日 星期二 多云

　　这次我蹲点调研选在仙岩镇秀垟村。1958年，为了建设秀垟水库，全村近千亩农地无偿被使用，两百多户人家外迁，至今散居各地，没有本村的居住地。今天，我特地驱车30公里，沿着蜿蜒的盘山公路，来到了海拔450米、位于大罗山巅的秀垟水库，看一看秀垟老村。秀垟水库最大库容量达388万立方，为山脚的几万名群众供应生活用水，同时兼有发电功能。望着风景秀丽的库区，同行的秀垟村支书李成恩告诉我，昔日的秀垟村就在库底。如今，在库区周围仅住着三个老人，其他人则投亲靠友，散居到我区的仙岩、茶山和龙湾的永强、瑞安的塘下等地。至今，该村有名无实(地)，除了村民的户口本还写着“秀垟村”三个字外，没有一个的具体的地方。

　　晚上，我约了村支书李成恩、村委会主任林元林夜谈。说起建设秀垟移民新村的事情，两位村干部嘘唏不已……

　　秀垟村原属瑞安市管辖。1998年，瑞安市政府批准该村在仙岩镇下林垟建设移民新村，于是村干部着手有关的手续报批工作。经过两年多的努力，他们在2001年上半年办妥了有关选址、规划等手续，恰逢行政区划调整而无法实施。因为在瑞安可以建“顶天立地”式的农民房，划归瓯海区后按照温州市区的规划却不允许。没办法，从2002年2月份开始，他们只好按照市区的规划要求重新报批。村干部们又跑了将近两年时间，花了140多万元，办理好有关总平规划、方案设计、水土保持、环保评估等手续。2003年年底，一切就绪，准备领取建设用地许可证了，村民们高兴不已、争先相告。这时，有关部门才告知他们，因新村选址在“农保地”上，国家政策不允许调整，更不能转为建设用地。这就像个晴天霹雳，把村干部和所有村民的美好梦想炸个粉碎。于是，村民们集体上访，甚至搭建违章建筑，而有关职能部门无言以对、束手无策。怎么办？老李、老林他们只能是一边安抚群众，一边又积极向上级争取政策。

　　调整“农保地”，国家不允许；重新征地，没有指标也没有可用土地……老李、老林他们想尽了所有办法，也没能走出一条路来。直到今天，秀垟移民新村的建设毫无进展，两百多户村民仍然寄居各地。

　　回首十年来的艰难历程，想想投入的140多万村民集资款，到头来还是一场空。老李、老林两位年近半百的老同志泣不成声。他们哽咽着告诉我，他们两个都是从大山里走出来的贫穷农民，如今创办了企业，儿女成才，可以说是事业有成、家庭幸福，但秀垟移民新村的建设却始终无法落实。他们对我说——“重建家园，这是我们也是全村群众的美好愿望，希望在这一生不要留下遗憾！”

　　“不要留下遗憾”——这就是秀垟两位村干部对我说的话。话不多，却仿佛有千斤重。是啊，他们是最基层的干部，因村里穷没有工资，多年来东奔西跑，劳累不说，还要自己贴钱，甚至遭“白眼”、听怨言，但他们却任劳任怨，唯一的希望就是“不要留下遗憾”。可是，他们奔波了整整十年，花了140多万元，却什么也没有办成，原因在哪里？是他们走错了路，还是国家的用地政策限制？我想，都不至于此，关键还是干部的作风问题。

　　想想我们的一些机关干部，坐在宽敞、明亮的办公室里，每个月都准时拿到工资，却没有真正把群众的事放在心上，没有认真地做好工作。自己的福利待遇差一点就要提意见，群众的生活再困难也看不到；自己下乡没车还不愿去，群众没有房子住也不以为然；自己的办公室里没空调就要闹情绪，群众顶着寒风酷暑跑了十年也没有结果。

　　如果我们的干部多想想群众的困难，多为基层、为群众办一些实事，服务主动一些，工作扎实一些，效率更高一些，秀垟村的群众应该早就住上自己的房子了。

　　希望通过努力，不要让基层的干部和群众“留下遗憾”！我想，这也是开展“作风建设年”活动的目的吧。