中共赣榆县委书记孙荣章全国网络媒体联合专访

       浙江在线4月13日讯(中国江苏网记者 曹婧 本网特派记者 梁国瑞 /整理)

　　主持人：各位新浪、搜狐、网易、腾讯以及人民网、东方网、浙江在线、大众网、东南新闻网、大洋网、青岛新闻网、水母网、宁波网、温州网以及我们中国江苏网的各位网友，大家上午好！

　　我是中国江苏网的主持人曹婧，在烟花三月，草长莺飞的江南大好季节里，今天，我们在美丽的黄海明珠、徐福故里——赣榆，有幸邀请到了中共赣榆县委书记孙荣章先生，就全国各地的网友关心的有关赣榆的一些热点问题，进行在线的视频直播的访谈。

　　欢迎孙书记。孙书记，请跟我们全国各地的网友打个招呼。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：今天很高兴跟网络上的朋友沟通交流，感谢各位关心赣榆。

　　主持人：孙书记，您是赣榆本地人吗？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我是江苏盐城人。

　　主持人：到赣榆是哪一年？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：到赣榆现在是第六年了。

　　主持人：那您刚到赣榆的时候，印象是什么？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：赣榆这个地方原来很熟悉，赣榆县历史很悠久，文化底蕴很深厚，这个地方旅游资源，特别是黄金海岸线，这个是赣榆特别的地方，物产也很丰富，特别是赣榆人，赣榆人很勤劳智慧，齐鲁文化是集为一体，生活习惯，个性，热情啊，有韧劲。

　　主持人：那您认为赣榆的主要的特点在哪里？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：赣榆是一个重要的点，跟连云港的地理位置相似，海州湾是重要的一个岸线，地区的地理位置是最独特的一个地理位置，是黄海的资源，大海的馈赠。

　　主持人：昨天我们也是在赣榆各处采访参观，大家也普遍感受到真的是东方风来春满园啊，赣榆的发展前景和势头非常好。孙书记给我们谈谈有关赣榆的特点和优势？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：七十年代的海洋养殖业是全国领先，赣榆因而得名中国渔业百强县，在赣榆的整体开发到八十年代末，九十年代，提出了板块，沿海是一个板块，平原是一个板块，赣榆的西部是一个丘陵，也是一个板块，这个板块经济的提出，为今天的赣榆的发展积累了重要的基础。

　　到了21世纪，赣榆在海洋方面做出贡献，所以对赣榆的发展，我们在十五期间做产业，做县，工业经济强县，海洋渔业强县，民营经济强县，开放经济强县，经过五年的努力有了一定的基础，到了“十一五”规划，我们的构想就是要实施工业化、城市化、国际化，国际化就是市场化。

　　这个三化的大战略，是赣榆要在发展阶段诚信定位，以港建县，以工强县等等，这是根据全市的总体发展规划，这是我们十一五期间的战略构想，以港兴工，赣榆县的地理位置，北边有山东的岚山港，南边有江苏自己的港，赣榆处于两个港之间，一个县有两个港口，所以在海洋上面要做文章，要做大文章。

　　今年元旦，温家宝总理视察连云港，对连云港定位是：连接长三角，连接环渤海湾经济。连云港是一个中间带，是一个重要的战略定位。连云港是中西部发展的重要港口，它是中国经济带当中重要的连接点，江苏省委、省政府把沿海经济带、沿海产业带作为江苏发展的定位，所以连云港的定位很重要的一点，赣榆是前沿阵地，也是未来重要的增长点，无论是城市还是集镇，无论是海洋还是其他产业。这个地区将有更好更快地发展。

　　主持人：应该说赣榆的区位地理优势十分明显，刚才您提到赣榆要突出发展海洋业，那在赣榆还有什么其他的产业是比较突出的？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：从这个地区发展间空间来看，我们整个GDP的增长，老百姓收入的提高，很大程度上都是靠渔业，农民靠种植业，靠建筑业，真正达到老百姓收入的份额还没有达到很高的份额，现在只有20%多，要占到40%以上，老百姓的生活才能好起来，所以工业化是我们的第一要点。

　　我们的工业做临港工业，所以现在沿着204国道，沿着赣榆的海岸线，我们在这100里的海岸线开发海洋产业。我们搞了近两年，根据国家的产业建设布局，根据交通部新的规划对连云港的定位，搞了连云港产业区，第一个组团柘汪镇，对接岚山港，融入山东。因为这个区域跟山东是相通相连的。现在沿海高速一开通，使赣榆跟长三角能够有效地对接，形成工业化方面优势。

　　第二是海陆地区，是搞生物产业链，搞循环经济，在环保优先，贯彻江苏省委、省政府的战略，发展工业经济，我们也得到了专家的认可。海洋经济开发区和经济开发区也是把环保放在优先的位置。三个大的组团构成了我们一线三块。将来是一个重要的增长点，打造四个百亿园区。四个园区经过两到三年，都超过百亿，这个地方的经济就有了基础。我们要推进城市化，县当城建，这是省委的要求，市委、市政府的要求是把赣榆作为连云港三大主城区来规划来发展，所以我们的城市化是按照国际水平，来建设我们的城市，所以我们请了深圳规划院作我们城市的新规划，这是有国际水准的。有了这个规划，近期我们县长带队，组织了有决策能力的干部，24个人，到新加坡去参加了一个高级培训班，专门学习城市规划和管理。其中很重要的就是城市设计。我们不仅重视规划和建筑，但整个城市设计，这个领域没有，我们近期邀请了新加坡的规划院、新加坡的城市设计院，给我们做很重要的建议。我们在中国县一级当中县城，有15公里的街是很少见的，如果这条街不以人为本，不按照产业发展，不按照国际化城市的理念，这个做起来可能四不象。

　　主持人：那现在新城的规划是怎样的情况？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：新城区的规划已经开始进入基础设施工作，我们三条大道通过海边，南边是两条，是两纵三横，把县城的框架拉出来了，项目的载体做好。这是城市的设计理念，把新加坡的一些理念和一些先进的理念，要人性化，要经济，要节约，要有商业氛围，那么这个城市，所以他的特色在哪里？把海的特色和中国滨海特色，有共同的东西来做成我们不同的东西。

　　主持人：说到不同的特色，我们知道赣榆县政府提出的口号是“振兴苏北先行军，建设苏北第一县”，很有魄力，这个目标是如何具体落实和实施的？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：这个目标我们在“十一五”有个想法，也是省委、省政府的要求，在综合经济实力，在苏北要进入前五强，我们2006年已经在前十位左右，再过十年时间，每年进一到两位，到苏北排到前五位，无论是GDP还是农民的月收入，还是城市发展，都要往前走，又好，又快。所以我们的投入是关键。我们要按照国家的宏观调控的要求发展我们的产业。所以十一五期间我们的投入，工业投入要超过350亿到400亿。这个投入进去以后，GDP可能在二百亿到三百亿左右。去年是总的收入是四亿八，2006年达到了8亿多，接近达到12亿，2008年我们要达到18个亿，2009年再增长20%，这样子，占到纯收入的一半多一点，所以我们两个百分之五十的增长要靠产业来源支撑。

　　主持人：目前赣榆的工业企业主要是本地的还是外来的？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：现在我们的赣榆的工业基础比较薄弱，靠本地企业迅速来累计有一定的难度，这个地区必须要靠外来的资金、技术、项目、人才，所以我们赣榆有四句话，其中有一句话叫海纳百川，到这个地方来创造财富。

　　主持人：有一个上海的网友说，听说赣榆在上海建立了招商办，想问一下现在在上海的招商情况如何。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们取了个名字叫上海招商局，我们县委办有个副主任在那里负责，这也是把我们的干部放到第一线。那里的项目还是有一定的科技含量，比如说管道生产，这个管道的生产是22个亿，现在上海的一个企业在做，目前省发改委的批文已经到了，是符合产业政策的，建筑在20多万平米，一多百万产业，上海附近的一家企业，是搞类似的钢管，他也是一百万，这个发改委已经批文了，做完了，我们要共建设，所以在上海的招商，这也是我们近期以来，标志性的，还有一些小的项目，比如说环保定平(音)，还有其他的加工啊，包括肯德基都到了赣榆。

　　主持人：昨天我也看到了，现在在县一级有肯德基还是少的，这个跟地方经济相关。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：那也算是标志的。

　　主持人：温州商人最早进入赣榆，现在温州在赣榆的招商项目发展如何呢？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：温州现在两个大的药厂，一个项目已经投产一年多了，还有一个项目是今年六月份投产，同时还有两个项目正在洽谈。向后走，我们温州还在进一步对接，温州在这个地区的投资，资本密集型，科技含量比较高一点，近期又有三家在做，成功的可能很大。

　　主持人：我知道我们赣榆也是吸取我们过去苏北的只重招商的教训，对环保问题越来越重视，那环保的问题已经成为各地的关注问题，那请问孙书记，赣榆发展的时候，如何处理好招商引资和环保的关系？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：首先是大力定位，海州湾是作商业开发，所以我们开发的起点比较高，我们在环保要做一个生态海州湾，我们工业所有的项目都要达标，项目自身在环境处理要达标，我们园区在环境配套的服务上要跟进到位，在一个县连续建三个污水处理厂，不是很多。我们县已经建成一个，还有两个已经开工。园区一进来就要把污水处理这些问题很好地解决，这些项目本身就要国家产业政策，同时在环境的平台上，所以进了园区的项目都是科技含量比较高，环保要求按照国家的标准，所以我们的海州湾切忌不能因为发展工业而污染。

　　主持人：我们注意到近期有多位省领导来赣榆视察，那省领导是如何评价赣榆的，赣榆又是怎么自我定位呢？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们自己目标是到“十一五”能够冲刺百强县，能够靠拢。从具体发展上，省委、省政府也有宏观的要求，具体要求在环保、城市建设多个方面要按照省委、省政府的规定，来定位。所以我们管交通的省长、管农业的省长等等，都有明确的要求，都谈到我们这个地区无论如何在环保上不能出问题。所以省委、省政府的所有领导来视察，现在还是在打基础的阶段，因为产业的基础这个平台还在建造，所以产业的基础是这个地区发展的根本基础。

　　主持人：昨天我也是走访了一些赣榆的农村，渔民们家里都比较富裕，那我昨天也是看到了赣榆街头有些标语比如“打造东方的维多利亚港”，我也知道赣榆是一个环境优美的城市，但赣榆的旅游业的发展好象跟青岛、日照比较还是比较慢一点，今后在旅游业方面有什么规划？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：旅游业是一个产业，我们这个旅游业如何在大的旅游市场上定位好，因为旅游是一个旅游经济，是一个重要的板块，对赣榆发展来说，他还是一个摸索阶段。我们现在的旅游还是在探讨现在我们在请专家规划，旅游资源怎么整合，如何跟一产二产紧密相连，所以这个旅游的开发急不得。但是也不能放着不管不问。

　　主持人：赣榆有很多旅游的优势，包括海鲜啊。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们的海产品加工这个地方这两年有很大的发展。但是没有把它的整个资源整合到经济因素，这个文章还要做，在饮食文化方面，规模方面，也是个涉及到发展的规划问题，这也是一个起步阶段。

　　主持人：昨天我们也走访赣榆新农村发展比较好的一些村镇，刚才我们谈的是城市环保的问题，那目前赣榆的农村的环境保护状况如何？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：应该说农村的环保问题，还是比较棘手的。因为农民的生活习惯，是由他的生产方式决定的，他有很多的农具，他要养猪养牛，要解决这些问题，要从生产布局，要从产业结构的调整，政府的主导，所以说，农村经济，还是小农经济为主，如果到市场上，根据我们已经做了几年的探索，新农村的建设这个问题是最眼前的，我们也采取了一系列的办法和措施一方面是采取了一些行动，首先是农村要净化，干干净净。这是可持续的问题，短期没问题，长期怎么办？所以我们还是从产业化的过程，比如我们搞了一个试点村，老百姓的猪就放在门口，你要他不养猪，他要找你拼命的，所以发展大棚，把猪放在大棚的一端，然后猪粪产生沼气，然后沼气点灯，这样老百姓可以把猪圈放到大棚来，这个办法很好。

　　主持人：我们也实地看了，规模很大。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：这就是解决农村环保问题的办法。还有比如说公共卫生，厕所问题。这个问题怎么做到恰到好处，我们最近计划，把这个问题解决完，农村的卫生问题，环保问题，这不是短期的问题，是要长期的保持。还是从根本上解决，

　　主持人：那2007年我们赣榆的社会主义新农村建设有什么具体的目标？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们现在还是在做农民产业，老百姓首先要有收入来源，这个收入要长期。农村的道路这一块，因为道路通了，农民可以流通，老百姓就可以大力发展，因为大规模的调整，按照市场，他可以工业化。他生产的东西有去处。现在他们种了很好的蔬菜、黑莓啊，他需要有一个协会，有一个销售的网络，为民服务的体系建立起来，形成产业化，所以新农村建设，我们目前还在起步，新农村建设另外一个很重要的就是农民自己要主动，无论是村上的卫生问题，村上的建设问题，该老百姓自己做的，要由老百姓自己做。千家万户一起做，才能把问题解决好。我们最近有一些干部激发农民创业积极性，还要不形成负担，要协调好。

　　主持人：赣榆的社会主义新农村建设注重的不光是乡村、房屋、道路等等方面硬环境的建设，也重视农民的思想教育方面的建设，那我们在发展优势产业的同时，赣榆又是如何保障全县和谐社会的发展？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：现在和谐社会的建设，这是一个主题，和谐社会的竞争，在一个县来讲，有老百姓之间的和谐，干部之间的和谐，政府跟老百姓的和谐，邻里之间的和谐，自然的和谐。这个命题很多。如何一个县做到和谐，所以我们整个命题方面，江苏提出平安江苏，那我们赣榆也是平安，使大家安居乐业，外来的投资者感到这个地方很安全，很平静。然后是法制江苏的建设，我们先要把法制建设的县做好，然后在依法行政方面，公开公平共勉，让老百姓话有地方说，要处理的事有合规合法的，效果靠人的道德观念。所以在和谐建设方面，从教育、文化、发展从诸多的载体来进行，把和谐建设搞的牢固一些。

　　主持人：今年两会期间，关于农村合作医疗是两会代表委员们关注的热点问题，我知道赣榆的合作医疗搞得特别好，曾经被央视报道过。

　　中共赣榆县委书记孙荣章：合作医疗中国搞了几十年，解放以后就搞，搞一搞就停下来。我们“十五”期间县委、县政府在合作医疗上思考很多，重要是能够把它保持下来，能够坚持下来，就必须取得老百姓的信任，要有这个信用。

　　所以我们赣榆的合作医疗很重要就是建立保证制度的完整体系。我们的合作医疗经过几年的努力现在已经取得了明显的效果，首先是资金链不断，资金链不断合作医疗才能保持，这是一个基础的问题。所以我们干部不能有短期的行为，要把老百姓的生老病死最基本的问题和最关键的核心的事牢牢地放在心上。所以政府到位的资金，老百姓该交的资金到位。过去失败就是因为资金链条断。所以这个问题我们一开始做的比较好，有了信誉。然后就搞了一个赣榆独创的东西，就是滚动收缴。老百姓掏几块钱，然后你增加一点。在报销医疗费的时候，老百姓看到你说话算数，做的相当好，然后提出能不能在老百姓自愿地基础上，你心甘情愿地，因为你受益了，能不能先缴，大家都愿意，就保持了循环，如何保证公开公正？所以我们搞了网络，各个镇各个村都有平台，用电脑，报销的时候马上看到，所以做了以后，这个体系保证链条不断线，所以我们的合作医疗比较成功。温总理在全国医疗会议上也提出来，前不久中央台也报道了，我们也在继续努力，这是我们的责任。

　　主持人：那孙书记您觉得管理建设这样一个海滨城市，跟管理建设平原城市、一般的城市有什么不同呢？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们现在还是县，县当城建，农民要变成市民，市民就要有城市，这个是一般的平原地区最大的区别。因为作为沿海城市的管理，海滨城市的管理，那就要探讨海滨城市的特色在建设理念。要搞民意，说征求意见也对，就是询问群众，使大家感觉到我们这个城市，人的素质也相应跟到城市的发展提高，认得素质就是城市的素质。所以我们在农民变市民，市民增加城市意识。我们的城市是海滨城市，我们的从规划、管理、理念，各个方面综合地推动。

　　主持人：连云港提出“一体两翼”的发展目标，赣榆作为“北翼”，和作为南翼的城市，在发展上会有什么特色？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我们主要产业有很多的特色，临港工业作为港口来发展地区工业，基本特色是区位相同产业不同，我们产业是石油、化工，他们的产业是信息能源。然后从重工业的制造业，这是一个重要的支撑。那么城市建设要西部山区和平原地区的生产力要素向沿海地区聚集。使农民能够提到比较效益和单位效益，靠发展工业和商业来提高就业。

　　主持人：孙书记平常上网吗？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：不多。

　　主持人：如果上网会不会关注网友对于赣榆经济发展的建议和意见？

　　中共赣榆县委书记孙荣章：我办公室的每一个同志都有这个责任和义务，不是我一个人在看，大家都在看。更多地掌握，是不是关注了赣榆，或者其他重要的信息，网络对于干部的决策，干部的思考还是很重视的。我们要组织一百个村支部书记去学习，所以跟网友的沟通，沟通的越多，我们得到的信息源就越多，我们就多了一些要素。

　　主持人：这几天，在赣榆的实地采访我们也亲身感受到赣榆干群斗志昂扬的精神面貌，赣榆正掀起新一轮的大开发、大开放、大发展的高潮，朝着全面建设小康社会、构建和谐社会的宏伟目标阔步前进，也欢迎对赣榆感兴趣的各位朋友，来走进赣榆、感受赣榆、关注赣榆，今天谢谢孙书记接受我们的采访，也感谢各位网友关注我们的访谈，今天的访谈到此结束。谢谢大家。